ppt十二五规划基本精神

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1、孙小兰中央党校经济学部教授十二五规划的主要精神基本精神：把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，具有鲜明的时代特征。这就是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松；就是要牢牢把握重要战略机遇期，推动经济社会发展和综合国力再上新台阶；就是要更加注重以人为本，促进社会公平正义和人的全面发展；就是要更加注重全面协调可持续发展，实现速度和结构质量效益相统一；就是要坚定不移推进改革开放，为科学发展提供不竭动力。推动科学发展，必须以加快转变经济发展方式为主线，这是当前刻不容缓的战略任务。——温家宝总理讲话【十二五十大“任务”】●扩大内需●推进农业现代

2、化●提高产业结构竞争力●促进区域协调发展●加快资源节约型环境友好型社会转变●科教兴国战略和人才强国战略●加强社会事业建设建立基本公共服务体系●推动文化大发展●完善社会主义市场经济体制●实施互利共赢开放战略基本精神一、科学发展二、民富三、全面推进改革第一部分科学发展我国2010将成为世界第二大经济体2010年中国GDP将增长至5.50万亿美元,超过日本的5.19万亿美元。这样,中国在2010年超过日本,成世界第二经济体。人均GDP仍排世界100名之后。人均GDP也还仅仅是日本的1/10进入世界经济大国，但还不是经济强国。快速增长基本是“高投入、高消耗、

3、高排放、低效率”的传统工业化模式，单位GDP能耗比发达国家平均高40%，产生的污染是他们的几十倍，能源和资源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏，已成为制约经济社会协调发展的突出问题。01000500015000人均GDP环境库兹涅茨曲线环境污染人均拥有量占世界平均水平淡水资源2200立方米27％人均耕地1.4亩40％人均森林面积1.9亩20％45种矿产资源-<50%人均剩余探明可采储量-石油：7.7％天然气：7.1％煤炭资源-63％我国资源总量是大国，但人均是贫国中国的工业化面临资源和环境的双重约束消耗量占世界消耗总量比例能源消耗24.6亿吨标

4、煤15%钢消耗3.88亿吨30%水泥消耗12亿吨54%我国能源资源消耗中国温室气体排放量在世界的排位温室气体种类二氧化碳(亿吨)甲烷(亿吨CO2当量)氧化亚氮(亿吨CO2当量)中国排位第2（仅次于美国）第1第3资源短缺问题资源状况：总量短缺，分布不均，约束严重。南方降水82%；北方耕地64%；晋陕蒙煤70%。人均资源状况：水25%；耕地39%；矿产58%；石油11%；天然气4.4%。发展方式问题高投入；高消耗；高排放；低效率。2007年进口铁矿石3.83亿吨，占60%以上，83-158美元；消耗世界石油7.4%，钢铁27%，煤炭31%，水泥40%、

5、但GDP4%。发展与资源的矛盾日益突出。科学发展——转变经济发展方式势在必行1、自主创新2、结构调整3、区域协调发展4、环境友好发展5、内外需均衡发展环境友好发展按照建设生态文明的要求，以节能、降耗、减排、增效为主要切入点，形成资源节约型的生产、流通和消费方式。把大力发展循环经济和低碳经济作为节能降耗和保护环境的基本途径，促进经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变。强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决禁止产能过剩行业新上项目。强化技术改造，淘汰落后产能，推广应用低碳技术、智能技术，实现产业升级和结构优

6、化。低碳经济国际能源署在《世界能源展望2008》中估计，未来30-40年，全球每年投资低碳经济至少在5000亿美元以上，2007-2030年期间将超过26万亿美元。我国的新兴能源产业规划也明确提出，到2020年，我国将累计直接增加新能源产业投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。第二部分民富发展经济原理一、动力机制二、经济规律三、有效干预四、经济制度第三部分全面推进各个领域的改革我国“仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。”——十七届五中全会公报一、完善基本经济制度二、转变政

7、府职能三、分配制度改革一、完善社会主义基本经济制度（一）必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。（二）必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。二、转变政府职能越位、缺位、错位行政事业单位人员由财政供养人数约3600万两汉1：945唐朝1：500清朝康熙1：91新中国成立1：6001978年1：50目前约1：26十七届五中全会：全面推进各个领域的改革，其中就包括了精简机构，继续推进政府行政体制改革。在经合组织成员国中，中央机构设置最多的是新西兰，约有30个（内阁部长人数只有19人），其次是加拿大26个，其他国家都在20个以下。其中，美国和法国15个

8、，德国14个，日本12个，机构设置最少的瑞士只有8个。中央政府核心机构设置数量平均为16个。政府行政管理体制