论我国的法人制度

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1、论我国的法人制度杨振山中国政法大学教授    法人制度作为民事法律的一个重要制度,为世界上绝大多数国家所采用。在我国的法律中,“法人”这个概念很少出现,人们比较生疏。《中华人民共和国经济合同法》提出了法人问题。该法第2条规定:“经济合同是法人之间为实现一定经济目的,明确相互权利义务关系的协议。”第54条规定:“个体经营户、农村社员同法人之间签订经济合同,应参照本法执行。”正在制定中的民法草案,对法人问题作了专章规定。这些情况表明,在我国实行法人制度,已在国家的立法中予以重视。完善法人制度,必将成为健全我国社会主义法制的一项重要内容。  一、法

2、人是在法律上能够作为民事主体的组织  所谓法人,就是和自然人(公民)相对称的,在法律上能够作为民事主体的组织。在我国,法人是指具有民事主体资格的企业、事业单位、国家机关、社会团体和其他组织。法人是组织,但并不是一切组织都是法人。作为法人的组织有以下特征:  第一,有一定的组织机构。  这是一个组织取得法人资格的前提。作为法人的组织,必须根据法律、法令、组织条例或者章程的规定,具有组织机构的统一性和定型化,能够独立进行民事活动的整体。它并不因为该组织的个别部门或人员的变化而影响它的民事主体资格,也不因此而影响它应承担的民事责任。法人的组织机构的

3、一个重要部分,就是法人的机关。这指的是法人的领导人(厂长、经理、主任等)和集体领导部门(管理委员会、董事会、代表大会等)。法人的机关负有独立地形成法人意志、对外代表法人进行民事活动的权能。法人也可以委托其他法人或者公民作为代理人,在代理权限内进行民事活动。法人通过它的机关或者代理人所承担的义务,就是法人本身的义务。  第二,拥有独立的财产。  一定程度的财产独立性,是一个组织取得民事主体资格的物质基础,是作为法人的组织参加民事活动,享受权利和承担义务的物质保证。这里所说的独立财产,根据法人在财产上独立性的程度的不同,性质是有区别的。对于作为法

4、人的国营企业、事业单位、国家机关和其他由国家创办的组织来说,这种独立财产就是指国家拨给它并授权它经营管理的财产。这种财产的所有权仍属国家,但已与国库分立,在国营公司、企业中表现为独立的会计资产负债表;在国家机关、事业单位中表现为独立的预算拨款。对于作为法人的各种集体组织来说,这种独立财产就是指它自己有的财产或者它从属的集体组织授权它经营管理的财产。对于作为法人的联营组织来说,这种独立财产则是指联营各方共有的财产。法人在财产上独立性的法律特征是,该法人组织的财产与其他法人组织的财产、上级机关的财产以及作为法人组织的成员的个人财产是分离的。  第

5、三,独立承担财产责任。  这是一个组织是否是法人的重要特征。法人独立承担财产责任是与它在财产上的一定独立性直接相联系的,是法人责任能力的具体表现。如果一个组织不能独立承担财产责任,那么它就不可能成为法人。  法人独立承担财产责任,是指法人以自己所有的或者依法独立支配和处分的财产,承担它在民事活动中的债务。除了提供担保的情况外,一个法人对另一个法人的债务不承担责任;国家对作为法人的国营企业、事业单位及其他由国家创办的组织的民事活动,除法律、法令另有规定的外,不承担责任;作为法人的全民所有制组织、集体所有制组织、社会团体,对于国家的、上级组织的债

6、务以及下属的法人组织的债务也不承担责任;法人的成员对法人的债务不承担责任。  在我国,作为法人的全民所有制组织和集体所有制组织的撤销或者散解,与资本主义国家的法人破产的性质根本不同,因而这些组织的撤销或者解散的债务清偿问题,由国家特别法予以规定。  第四,以自己的名义进行民事活动。  法人进行民事活动,一般是直接为了自己取得或行使财产权利和人身权利,承担和履行民事义务,并且在发生纠纷时到人民法院起诉应诉。所以,只能是作为法人的组织,而不是属于它的内部单位(比如作为法人的企业的车间、班、组,作为法人的学校的系、科、班、室等),才有权以自己的名义

7、,进行民事活动。法律之所以这样要求,目的在于一定要把民事活动的法律后果落实到具体的法人组织上,以保证民事流转的正常进行。法人的内部机构,如供销科或者不具备法人条件的农村社队企业,可以在法人授权的范围内,以它所属的法人的名义进行民事活动,由法人承担法律后果。  上述四个特征是任何一个组织取得法人资格的必要前提,此外除各级国家机关、工会、青年团、妇联等组织,从成立之日起,即具有法人资格外,所有企业、事业单位和社会团体等组织,还必须经过有关主管机关核准、登记后,才能取得法人资格。  二、法人制度的沿革和我国法人的本质  法人制度是生产资料私有制下商

8、品经济长期发展的产物。在我国几千年的封建社会里,商品经济很不发达,经济生活具有浓厚的自给自足的自然经济性质,虽然也有某种社会组织,如家族祠堂、当铺等参与民事活动,但

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