论县域经济可持续发展与小城镇建设

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1、论县域经济可持续发展与小城镇建设

2、[8ililljJI~Hlmlllj[Y本到稿:二撞l论县域经济可持续发展与小城镇建设中共中央《关于制定国民经济和地、劳动力、资金等生产要素的优化色主导产业。社会发展第十一个五年规划的建议》配置，有序转移农村富余劳动力，推胡锦涛强调:中指出:大力发展县域经济，加强农进县域经济发展，实现以工促农、以;推进城镇化村劳动力技能培训，引导富余劳动力城带乡，最终达到城乡共同发展繁健康有序发向非农产业和城镇有序转移，带动乡荣，促进社会主义新农村建设。展，必须坚持镇企业和小城镇发展。城镇化是经济首先，城镇化有利于吸纳农村富以规划为依社会发展的必然趋势，也是

3、工业化、余劳动力。城市化水平提高的过程是据，以制度创现代化的重要标志。实现县域经济的第一产业就业人数减少，劳动力向第新为动力，以可持续发展，必须加快小城镇建设，二、第三产业转移的过程。城市化水功能培育为基提高城镇化水平。平的提高是解决农村富余劳动力的础，以加强管-、县蜡经济可持撞撞晨与当菌重要途径。理为保证。;发属的主要翩而其次，城镇化有利于县域经济增坚持走多样化县城经济以县级行政区划地域长方式的集约化转变。一是城镇化有的城镇化道为基地形成的一个相对完整的经济利于土地的集约化利用。二是有利于路，推进各级单位，主体是农业及乡镇企业、县属县城经济的集中连片开发和板块经各类城镇协调

4、企业、集体企业等中小企业。它以增济的培育和发展。三是城镇化所提供发展，形成合强综合经济实力和经济主体市场竞的市场、信息、技术等便利条件，有利理的城镇体争力为目标，立足自身实际，依据市于科技进步、农业产业化和工业集团系，提高城镇专场导向，借助产业政策、行政机制、财化等，从而转变县域经济增长方式。综合承载能白税手段，持续有效地聚合经济社会资此外，城镇是县域经济中小企业发展力，发挥各级源而形成的具有强大生命力的经济的基础和载体，城镇化能获得相关联各类城市和小Z形态。其可持续发展主要表现:就生的各行业的聚集所带来的集聚效益，城镇在一定区态的可持续发展而言，是指维护和增有利于集中人、财

5、、物进行基础设施域范围内的职强自然对县城经济发展的支持能力。建设，提高基础设施利用率，降低生能作用。就社会的可持续发展而言，是指县域产戚本，形成本区域的主导产业优(二)以市场手段经营城镇，解决人群间、部门间、资源利用分配和负势，提高竞争力。制约发展的资金;瓶颈;问题。全面担的公平。就经济的可持续发展而再次，城镇化是县城经济发展的考虑经济社会发展水平、市场条件和言，是指当前的决策不应对保持或改关键。小城镇是农村政治、经济、文社会的可承受程度，发挥市场对推进善将来的生活水平的前景造成危害，化、教育、卫生和生活服务的中心，是城镇化的重要作用，通过市场实现城在满足需求的同时必须有;限

6、制;的城乡商品、信息、技术传递的纽带，是镇化过程中各种资源的有效配置，吸因素。因此，县域经济只有具备了发沟通城市和乡村经济交流的桥梁。城引各类必需的生产要素向城镇集聚，展的可持续性(连接性)、协调性和公镇形象和城镇基础设施对招商引资同时发挥政府的宏观调控作用，加强平性特征，才能称之为可持续发展。具有至关重要的作用，城镇化有利于和改善政府对城镇化的管理、引导、规它要求既要研究县城的资摞与环境县域经济的全方位开放。范。通过深化改革，研究制定适合我问题，又要研究经济发展与人口增长三、加侠小蠕..靡发展，但避国国情、符合社会主义市场经济规律及社会结构、社会管理等方面的问墨罐经济可持罐

7、发属的撞径的政策措施和体制机制，营造城镇化题;既要制定出一整套具有可行性、胡锦涛指出坚持走中国特色发展的良好环境。战略性和指导性的县城经济持续发的城镇化道路，按照循序渐进、节约(三)大力发展教育和科技，为小展规划，其中包含县域经济发展政策土地、集约发展、合理布局的原则，努城镇建设提供强有力支撑。发展小城的制定、管理机制及监测预测和调控力形成资源节约、环境友好、经济高镇是县域地区保持生态环境、带动经机制的建立等，又要在规划的实施过效、社会和谐的城镇发展新格局。;我济发展、改善生活质量和促进社会文程中，不断调整各县城经济主体的认国正处在城镇化发展的关键时期，面明进步的必由之路，教

8、青和科技要为识，约束和管理其行为，使其符合持对县域经济发展的诸多问题和矛盾，小城镇建设提供强有力的支撑。不断续发展的要求。我们必须坚持贯彻落实科学发展观，加大对教育、科技的投入，提高劳动者二、县罐锺济可持罐发厦厦是罐坚持走中国特色的城镇化道路，加快素质，发挥小城镇在加快农村城市化罐化发展遭跚跚团分析小城镇建设，不断促进县域经济可持进程、带动相关产业发展、保护生态环在经济社会发展的基础上统筹续发展。境实现资源循环利用等方面的重要作城乡发展，不断推进城镇化，可以加(一)抓好小城镇合理布局，确用{作者单位:山