西班牙经济的发展与启示

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1、西班牙经济的发展与启示西班牙经济是在50年代末、60年代初开始崛起的。自1959年西班牙改变原闭关自守政策，开始执行开放政策以来，在不到40年的时间里，西班牙已跃居成为工农业都较发达的国家。据世界银行1994年世界发展报告，1992年西班牙人均国内生产总值已达13970美元。一、西班牙经济的发展1959年佛朗哥政府改变了闭关锁国政策，制定并执行了“稳定发展计划”，开始对外国资本和商品实行开放政策。自1963年至1975年又执行了3个发展计划，西班牙逐步走上现代化的轨道。1960-1965年西班牙国内生产总值年均增

2、长8.6%，19651974年，年均增长6.3%。1975年人均国内生产总值增至2704美元。从1975年至1995年的20年是西班牙政治经济发生深刻变化的20年。从经济发展来看，这20年大致可分为3个时期:1975-1985年是经济危机和调整时期；1985-1989年是经济迅速增长时期；1990-1995年为平稳增长时期。1.危机和调整时期(1975-1985)。1973-1974年国际市场上石油价格大幅度上涨，使能源短缺的西班牙经济受到巨大冲击。然而，西班牙政府不仅没有对以耗油量大的冶金、造船等重工业为主的工

3、业结构及时进行调整，反而给予大量补贴。能源危机和结构危机使西班牙经济陷入“滞胀”的泥潭，经济停滞与高通货膨胀率并存。为扭转这一局面，1977年上台执政的中间偏右的民主中心联盟政府采取了一些调整措施。同年10月，政府同主要政党达成“蒙克洛亚协定”，决定采取一系列措施，如将本国货币比塞塔贬值；实施税收改革，增加个人所得税；工资的调整不再根据现有通胀率，而是根据预期的通胀率等。这些措施曾一度使通胀率下降，使国际收支经常项目出现顺差。但是，由于没有对工业结构进行改革，反而将相当数量的私人亏损企业转为国有，致使公共开支剧增

4、。加上1979年第二次石油危机的冲击，西班牙通胀再度上升，外贸逆差增加，失业人数剧增，经济形势恶化。19751982年，国内生产总值年均只增长1.5%，而投资年均递减2.5%。1982年10月28日工人社会党在大选中获胜并开始执政。工社党政府接受了国际机构的建议，采取了中期逐步调整政策。为刺激出口，将比塞塔贬值8%，压缩对私营部门的国内贷款，控制利率上涨。政府还同企业主、工会就控制工资增长幅度达成协议。为使西班牙早日加入欧共体，政府对工业结构、劳工市场等进行了改革。政府颁布了全国能源计划，对能源部门进行了调整。对

5、耗能大的工业企业(冶金、造船业等)进行适当的关、停、并、转，优先发展耗能小的技术密集型工业企业；政府不再将亏损的私营企业转为国有，开始将一些亏损的国有企业私有化。政府对退休制度进行了改革，以减少社会保障费用的逆差。政府还对金融体制进行了调整。1985年国内生产总值增长2.6%，通胀率下降到8.8%。这些调整和改革措施为西班牙加入欧共体打下基础。1986年1月1日，西班牙正式加入欧共体。2.经济迅速增长时期(1986-1989)。西班牙加入欧共体后，实行全面的开放政策，开始了一个快速发展的新阶段。在1986年大选中

6、，工社党再次获胜，连续执政，使国内政局保持稳定，保证了调整与开放政策的连续性。1986年世界石油价格从每桶原油27美元跌到15美元，这对石油进口国西班牙来说，十分有利。根据欧共体对成员国的有关要求，工社党政府采取了以下措施:以国营企业私有化、工业结构改革来提高生产率，创造条件使企业参与国际市场的竞争；将比塞塔再度贬值，以扩大出口；紧缩政府开支，减少财政赤字；降低关税，放开金融市场，大力吸收外资，为1992年欧洲统一大市场的建立和运转作准备。1989年6月，西班牙货币比塞塔加入欧洲货币体系。1986-1989年西班

7、牙国内生产总值年均增长率达4.8%，超过欧共体平均增长率(3.1%)，被视为西班牙的“经济奇迹”。经济形势好转还表现在:本国私人投资和外国私人直接投资迅速增加；就业增加，失业率从1985年的21%下降到1989年的16.9%；同期，通货膨胀率从.2%降到6.9%，公共财政赤字占国内生产总值的比重从6.9%降到5.9%。3.平稳增长时期(1990-1995)。随着经济的迅速增长，西班牙出现了一些“过热”的征兆，如国内需求和进口增长过快，通胀重新抬头，国际收支经常项目逆差增加等。为防止经济“过热”，政府加强了宏观经济

8、的调控:采取紧缩的金融政策，限制公共开支；同时又采取了一系列结构改革措施，使本国经济既能保持适度增长，又能避免通货膨胀加剧，使西班牙经济能同欧洲联盟其他国家的经济接轨。1991年12月欧共体12国首脑达成《马斯特里赫条约》(简称《马约》)，12国将逐步实现经济、货币和财政政策的统一，实行共同的外交和安全政策。西班牙参议院于1992年11月25日批准《马约》。西班牙同其他欧