榆林当地群众打官司诉讼费用调查

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1、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》（二）实践课教学成果报告题目：当地群众打官司诉讼费用调查姓名：魏家宁学号：1103120315班级：11级人力3班完成日期：2012.07.18指导教师：“赢了官司却输了钱”,对于很多人而言,是一种无奈的结果;而对一部分特殊人群来说,有冤屈说不出更是一种刻骨的痛苦,原因很简单,经济拮据没钱打官司。法律救助呈上升趋势,不少困难群众不仅仅经济状况差交不起诉讼费、请不起律师,还有言语表达不清楚、不能正确反映诉讼内容,导致不能有效提出诉讼请求,得不到法律的支持。所以,《司法救助与法律援助衔接机制》的出台可以说

2、是困难群众打官司的福音。据有关部门调查显示,目前,我省特殊困难人口和低收入人群总数近1000万,其中特殊困难人口400万左右,低收入人群500万左右。按2004年全省总人口计算,特殊困难人口约占总人口的10%左右,低收入人群占总人口的12%左右。受法律知识的限制，很多人在诉讼中对诉讼风险认识不充分，举证意识不强，对诉讼风险认识不充分，举证意识不强，对判决执行中的风险认识不够，认为只要有理就应胜诉，胜诉后就一定能执行，把所有的责任都“转嫁”给法院，要求法院包办。一旦遇到风险以后，难以理解和接受，认为是法院办案不力造成“打官司难”。（一）有的审判员

3、观念陈旧，漠视当事人诉讼权利。认为只要实体处理没问题，程序上有些小问题不算什么，程序违法现象还没有从根本上解决，有的审判人员就案办案的思想在一定程度上依然存在，没有将办案的法律效果和社会效果有机结合起来，存在“官了民不了”的现象，造成当事人在案件审结后仍不能服判息诉，四处告状，对法院的形象在一定程度上造成不良影响。（二）少数法院办案不公、不快，执行不力。从统计调查来看，少数法院办案不公、不快以及执行不力的情况客观存在。虽然数量极小，但产生的影响极坏，严重影响了法院的声誉，另外，律师行业的不正之风也冲击和干扰公正司法。有的代理人在经济利益的驱动下

4、，采取各种方式，拉拢腐蚀法官。个别律师甚至蒙骗当事人，以给法官好处为名向当事人索要钱物，败坏法院和法官名声。在收费方面，有的案件收取诉讼费高于《人民法院诉讼费收费办法》规定的标准。缓、减、免诉讼费的案件，占审理收费案件总数的1.2%，比例不大。（三）诉讼成本高。目前法院诉讼费是按争议金额收取，案件受理费、诉讼保全、反诉、上诉、鉴定、执行等均需要预交费用，当事人打官司需要先准备一笔不菲的费用。另外，有的当事人还要聘请律师，律师的高额收费也增加了当事人的负担。除此之外，当事人还要支付一定的误工费、交通费、调查取证费、文印费等，这些费用相加，让当事人

5、对打官司代价高昂有深刻的认识。（四）法院办案经费紧张、设备落后。这主要表现在基层法院、法庭由于办案经费存在问题，使得办案效率不高，异地执行无法正常进行。2007年4月1日，《诉讼费用交纳办法》（以下简称《办法》）正式实施。我院根据上级法院的通知要求，先后召开了专题党组会、中层干部会，认真学习《办法》的新规定，并对执行中可能遇到的问题进行了安排部署，着重强调：“在严格执行新的《办法》领域做出表率，总结出经验。根据中院的调研通知要求，我院对《办法》施行以来的情况进行了认真的调查摸底，形成调研报告。一、《办法》对法院诉讼费用的影响《办法》将收费主体作

6、主线改为以交纳主体作主线。强调司法资源虽然是国家资源，但当事人维护个人合法权益的成本，不能全部由纳税人承担，因此打官司的当事人有义务交纳诉讼费用。法院在诉讼过程中只能依照《办法》规定的范围和标准向当事人收取费用，不得超范围、超标准收取诉讼费。新《办法》的最大亮点是大幅度降低了诉讼费用收费标准，另一个亮点是取消了原《人民法院诉讼收费办法》中的“其他费用”“实际支出费用”。《办法》规定的诉讼费交纳范围非常明确，只有三类：一是案件受理费；二是申请费；三是证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在法院指定出庭日期的交通费、住宿费、生活费和误工补贴。同时，《办法

7、》还规定了不交纳案件受理费的四种情形：依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件；裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件；行政赔偿案件。　　《办法》从5个方面降低了诉讼费交纳标准。（1）将财产案件收费比例的起点，由原来的4%下调为2.5%。离婚案件涉及财产分割的，原来是财产总额不超过1万元的不收费，新办法改为只要不超过20万元的，都不用另行交纳费用。在目前中等以及不发达地区，20万元基本能包括房产在内的农民的全部财产。（2）行政案件不论是否涉及财产一律按件收取案件受理费，而不是如原来按标的收

8、费。这种改变，主要是考虑到行政案件的标的是行政行为的合法性，而不是行政行为所指向的财产，同时这一规定也有利于降低“民告官”成本。（3）当事人申请撤诉、