创争案例：推行党员奉献积分卡制度

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1、四川省自贡市自流井区：实行“党员奉献积分卡”助推承诺践诺中共自贡市自流井区委组织部从2011年开始，自流井区东街党工委在创先争优活动中，推行“党员奉献积分卡”制度，采取积分考核形式评定党员公开承诺成效，通过定性与定量相结合方式，探索建立党员承诺践诺事项项目化管理、学分制考评，动态管理新模式，让党员承诺有压力、践诺有动力，形成党员服务群众、奉献社区的生动局面。一、背景自流井区东兴寺街地处自贡市城市中心区，辖区面积5.7平方公里，常住人口2591户共7.4万人，社区居委会14个，辖区单位120家，其中机关企事业单位108个，街道党组织下设15个直属党组织，其中总支14个,支部1个，党员2408名

2、。随着开展创先争优活动时间的推移，部分党员参与热情减退，“倦怠思想”抬头，党员公开承诺活动存在“应付”现象，部分社区党员承诺空泛、可操作性不够强，有的结合实际不够好，履诺难，深入推进创先争优活动面临新的挑战，单纯的依靠党员自觉，依靠组织某项活动推动模式已越来越不适应形势发展的需要，急需一种新模式来补充和加强。在此背景下，自流井区东街党工委经过深入调查、反复研究，决定从承诺内容实化、细化，履诺进程积分化、项目化入手，实施动态化管理，实行三挂钩制度，形成了一整套“内有动力、外有压力”的承诺践诺长效机制并取得了明显效果，分别在四川省创先争优活动简报124期，中央创先争优活动简报1574期刊发。二、

3、主要做法（一）承诺事项上卡片，兑诺账单一目了然。按照项目化管理、规范化落实的要求推进公开承诺。党工委班子成员每人确定2—6个社区联系点，带头承诺奉献，带头督查指导；党员结合各自特长和岗位特点制定可量化、可评价、可考核的个性化承诺事项，做到有数据指标、有完成时限。党工委对党员个人承诺事项进行认真审定，制作“党员奉献积分卡”，在“积分卡”正反面分别印上党员个人基本情况、承诺事项和党员积分登记表。将承诺细分为集体奉献事项和个人奉献事项，前者由所在党组织统一填写积分，后者由党员本人或受惠群众申报，当事人印证，党组织负责人签字认可为有效积分，并实行动态管理，做到“一事一记录、一月一公开”，使“积分卡”

4、成为党员兑现承诺的“明白账”。街道党员干部范文彬承诺年内“新增社区服务网点10个，实现再就业2000人次”。离退休党员潘树良承诺“调节化解矛盾纠纷3—5件、开展理论宣讲3次以上、义务办板报专栏5次以上”。在职党员阮恒远承诺“化解矛盾纠纷5次以上，为社区做好事实事3件以上”。流动党员张德华主动承诺“为社区提合理化建议3条以上”。下岗失业党员何久奎在“积分卡”上印着“掌握一门技术、义务奉献3次以上”的公开承诺。（二）履诺情况好不好，奉献积分说了算。采取“学分制”管理模式，将党员公开承诺涉及的宣传党的政策、倡导社会公德、参与社区建设、化解矛盾纠纷、协调邻里关系、帮扶困难群众、维护社会稳定、处理“急

5、、难、险、重”等事项分类，根据难易、大小、轻重、复杂程度，设置不等的积分标准，党员通过兑现承诺换取相应积分，使履诺践诺、作用发挥“看得见”。同时，将党员不履行义务、不良行为等10余个事项作为扣分事项，做到“赏罚分明”，激发广大党员的争创意识。盐店街社区党总支组织10余名党员志愿者集中排除塘坎上死树、危树安全隐患，社区党总支书记在每名党员志愿者的“奉献积分卡”上如实记录并各记1分。老党员白家齐向社区提出旱厕整治建议一条，并积极参与环境改造，获得0.5分。党员朱建平为群众修理自来水管，得到1分。党员张传宗义务绘制漫画10余幅，积极宣传党的方针政策、倡导社会公德，得到2分。党员余某无故不参加组织生

6、活，扣掉0.2分。党员李某在屋顶搭建违章建筑，被群众举报并查证属实，扣掉0.5分。（三）定期考核促提高，创先争优永不止步。坚持奖惩逗硬、奖优罚劣原则，制定严格的考核评比办法，激励党员把创先争优作为永恒追求主题，形成“后进赶先进，先进更先进”良好局面。推行“一季一督、半年一促、一年一评”机制，每季度组织一次专题调研督查，每半年召开一次奉献情况评促会，年底进行一次公开考核。考核评比结果“三挂钩”与普通党员评先评优挂钩，与党员干部“双述双评”挂钩，与党员干部绩效考核、评先评优挂钩。全年奉献积分累计达5分以上者视为合格，对奉献积分评比排名高的党员予以通报表扬，积10分以上者获得评先评优资格，并在考核

7、等方面予以优先考虑；对积分不合格的党员进行谈心谈话，帮助其进步提高。三、初步成效一是公开承诺内容更实在，可操作性更强，履诺管理更科学、更规范。实行党员奉献积分卡制度，实施项目化、量化管理，使承诺践诺活动过程“宜行易检”。承诺内容更有针对性，更细化具体，更易于完成；践诺过程更公开透明，更有比较性，更易于量化管理，党员承诺了什么，践诺进展如何，履诺效果怎样一卡记录，分数考核，一目了然。在新一轮公开承诺活动中，截至