党的十九届四中全会精神宣讲提纲

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1、党的十九届四中全会精神宣讲提纲同志们：备受瞩目的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京胜利举行。此次全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议，党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受

2、中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。辉煌成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。当前，学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神是一切重大的政治任务。一、理解把握全会《决定》诞生背景2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议表决通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会《决定》为中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信写下了历史

3、篇章，为占世界五分之一人口的东方大国开辟国家治理新境界指明了方向，也为人类社会制度文明贡献了中国智慧。下面，我们着重从三个方面去理解把握全会《决定》诞生的背景。首先，全会主题深思熟虑。早在党的十九届三中全会召开后，习近平总书记就开始考虑党的十九届四中全会研究的主题。站在百年未有之大变局的时代潮头，习近平总书记进行了深邃的战略思考：在我国国家制度和国家治理上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么？这一重要指引，为全会定下了守正创新的主基调，成为贯穿全会《决定》的红线。在全会文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记讲到：“我对党的十九届四中全会议题思考了很久，也听取了各方面

4、意见。”深刻阐述了全会议题的重大战略意义。这是当代中国共产党人必须回答的时代课题，是落实党的十九大战略安排的逻辑展开，是推进新时代改革开放的根本要求，是实现民族伟大复兴的重要保证；一个奋斗不息致力于长期执政的政党，一个矢志不渝肩负民族复兴重任的政党，一个胸怀天下善于规划世纪的政党，置身社会主义现代化新征程，我们比以往任何时候、任何阶段都更加需要明确回答在我国国家制度和国家治理上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大问题。其次，起草工作凝神聚力。全会《决定》起草工作始终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行，在系统学习、深刻思考、兼收并蓄、凝聚共识中推进。全会文件

5、起草组由习近平总书记亲自担任组长，从一开始就提出明确要求：“全力以赴做好文件起草工作，拿出经得起历史和实践检验的好文件。”今年4月3日，全会文件起草组召开第一次全体会议，文件起草工作正式启动。自此之后的200多个日日夜夜，全会《决定》起草工作始终在习近平总书记直接领导下进行，在起草工作中习主席把方向、定原则、划重点，倾注了大量心血，两次主持召开全会文件起草组全体会议，四次主持召开中央政治局常委会会议，两次主持召开中央政治局会议，无数次审阅批改文件稿；从提纲框架方案到送审稿，对上报的每一稿都认真审阅、提出要求。同时，全会《决定》起草过程充分发扬民主、集思广益，广泛吸纳

6、全党全社会智慧，中共中央在4月7日就发出通知，在党内一定范围组织讨论，广泛征求对全会议题的意见和建议。20多天里，109份意见和建议从四面八方汇集而来。全会文件起草组整理出54万字汇总本，并形成汇总报告。带着对党情国情世情的调研思考，凝结着全党智慧的结晶。第三，《决定》稿精雕细琢。文件起草组成立6个多月里，深入研读党的重要文献，系统总结我国革命、建设、改革进程中的制度演变、制度创新，整理消化各方面反馈的意见和建议，围绕关键问题开展专题研究，反复讨论修改决定稿。经过5个月奋战，9月初，决定征求意见稿下发党内一定范围征求意见，包括征求部分党内老同志意见。各方面认真组织学

7、习讨论，各地区各部门共反馈意见118份。10月28日，动员全党力量、凝聚各方智慧的决定（讨论稿）》摆放在了出席全会各位同志面前，在为期4天的全会上，与会同志认真学习领会习近平总书记重要讲话和对全会《决定（讨论稿）》所作的说明，紧扣会议主题深入讨论，并认真研究全会《决定》稿。在第一轮讨论中，全会文件起草组收到反馈意见227条。根据这些意见，对全会《决定（讨论稿）》作出45处修改。会议期间，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，再次对全会《决定》稿进行审议并提出修改意见。10月31日上午，拟提交全会表决的全会《决定》稿再次交由各小组讨论，全会对《决定》稿再次作出