XXX市“营商环境建设突出问题”专项整治方案

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1、市场监督管理局关于开展“营商环境建设突出问题”专项整治方案按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作要求，市市场监督管理局聚焦企业群众关切的痛点、难点、堵点问题，在全局开展“营商环境建设突出问题”专项整治，特制定如下工作方案。一、指导思想贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记“以优化营商环境为基础，全面深化改革”等一系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持问题导向，抓住重点领域和关键环节，通过开展扎实有效的专项整治，着力解决企业群众反映强烈的突出问题

2、，打通服务企业群众的“最后一公里”，提升企业群众获得感。二、整治内容(一)窗口服务质量不高问题。重点整治办事大厅和服务窗口规章制度不健全、管理混乱;群众办事不便利，排长队、来回问、多头跑、反复跑;工作人员服务差，存在“作风病、衙门病”“推绕拖、生冷硬、慵懒散”等问题。-5-(二)校园周边存在食品安全隐患问题。重点整治校园周边小饭桌、小餐饮的食品安全问题，特别是过期食品原材料、食品的加工操作不卫生、不规范、餐具清洗消毒存放不规范等问题。(三)落实减税降费政策不到位问题。重点整治落实上级降费的政策措施存在“中梗

3、阻”，行动慢、标准低、打折扣、搞变通;对深化“放管服”改革、优化营商环境重视程度不够，“上热下冷”等问题。三、推进措施(一)推进100个高频事项“最多跑一次”。工作措施:全面梳理政务服务高频事项，整合政务资源，优化审批办事流程，创新办理方式，提高服务质量，高频事项实现“最多跑一次”。序时目标:11月底前，高频事项实现“最多跑一次”，有条件的力争实现“不见面审批”。评估标准:高频事项清单及办事流程向社会公开，做到网上可查、电话可询、现场可阅。按照“减环节、减材料、减时限、减跑动次数”要求进行流程再造，高频联办

4、事项办理环节减少30％以上。责任单位:涉及审批的相关分局、科室(二)治理校园及周边食品安全。工作措施:加强学校及周边食品安全，进一步加强对校园餐饮安全检查，特别是校园食堂的卫生、食品原料、食品的加工操作、餐具清洗消毒存放、员工的健康档案管理等进行逐一检查，保障校园饮食安全。-5-序时目标:11月底前，校园及周边食品安全环境得到明显改善。评估标准:以广大学生和家长的切身感受为评判标准。责任单位:食品生产安全监督管理科、食品经营安全监督管理科、食品餐饮安全监督管理科、经济检查分局配合。(三)消除审批和许可“灰色

5、地带”。工作措施:一是整治各类变相审批和许可。结合全市一体化在线政务服务平台建设，对没有法律、法规、政府规章依据的带有审批性质的事项和国家、省、市明确取消的行政审批事项，一律停止实施。二是开展自查整改。对我局以备案、登记、年检、监制、征求意见等形式实施的变相设置的审批和许可事项进行整治，消除审批和许可“灰色地带”。序时目标:9月底前，完成政务服务事项清理和系统录入工作，建立目录清单库。11月底前，推动取消下发一批行政许可事项，动态管理，逐步取消、下发行政许可事项。评估标准:对现有行政许可事项进行全面清理论证

6、，推动取消、下放部分行政许可事项。责任单位:政策法规科、企业注册指导科、行政审批分局（四)清理规范经营服务性收费。工作措施:一是确保政策落实。落实货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等政策。减少认证证书种类，提升认证、检测“一站式”、“一体化”-5-服务能力。二是加大监督力度。整治公章刻制领域行政垄断、强制换章、不合理收费等现象。加强对教育、医疗、电信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费监督检查。序时目标:8月底前，对本地区、本单位落实相关政策情况和相关领城不合理收费情况开展自查。10月底前，完成对

7、各地区、有关部门落实国家政策情况检查，并要求存在问题地区和部门限期整改到位。11月底前完成相关经营服务性收费监督检查工作。评估标准:严格落实相关政策;对发现的不合理收费情况完成查处，整改完成检查中发现的问题。责任单位:价格监督检查和反不正当竞争分局(五)清理规范各类中介服务收费。工作措施:依法整治清理“红顶中介”，整治和打击串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”“黑中介”。治理规范行业协会商会、中介机构收费行为。序时目标:11月底前，对各类中介服务收费问题进行专项检查。评估标准:严格贯彻落实国家、省明

8、码标价和收费公示制度，对各类中介违规收费行为进行清理规范，对发现的各类违法中介行为进行查处。责任单位:价格监督检查和反不正当竞争分局三、组织领导-5-(一)加强组织领导。成立专项整治工作领导小组(名单附后)，切实加强对专项整治的组织领导。专项整治由市局办公室牵头组织，负责统筹协调、日常调度、督导落实。各分局、各科室要结合实际，明确责任分工，细化整治措施，推动整改落实，扩大整治成果。(二)强化督促检查。市局将定期对