防城港工业绿色发展十三五规划

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1、防城港市工业绿色发展“十三五”规划2016年12月目录前言-1-第一章“十二五”期间工业绿色发展现状-2-一、“十二五”期间工业绿色发展取得成效-5-（一）工业节能降耗成绩显著-5-（二）大力推进工业循环经济建设-6-（三）开展工业清洁生产审核-7-（四）优化能源结构-8-二、“十二五”期间工业绿色发展存在的问题-9-（一）技术和人才支撑不足-10-（二）资金投入有限-10-（三）相关政策法规尚不完善-10-（四）产业结构趋重导致能源消费强度高-10-（五）能源自主供应保障能力比较脆弱-11-第二章“十三五”工业绿色发

2、展的机遇与挑战-12-一、工业节能面临的机遇与挑战-12-（一）降碳约束力增强对统筹协调节能降碳工作提出新要求-12-（二）节能环保产业将成为新的支柱产业-12-（三）能源消费刚性需求导致工业节能压力加大-13-（四）节能减排的严峻形势提出了全新挑战-15-二、工业循环经济面临的机遇与挑战-15-（一）可持续发展战略的实施提供了难得机遇-15-（二）为切实推动发展方式的转变提出了更高要求-16-三、清洁生产面临的机遇与挑战-16-四、工业能源发展面临的机遇与挑战-17-（一）实现“两个建成”目标为拓展能源发展空间带来新

3、机遇-17-（二）推进经济结构调整升级为建立现代能源体系创造新空间-17-（三）更加趋紧的资源环境约束倒逼加速能源转型-18-第三章总体思路和发展目标-19-一、指导思想-19-二、基本原则-19-（一）创新驱动，标准引领-20-（二）政策引导，市场推动-20-（三）改造存量，优化增量-20-（四）全面推进，重点突破-20-三、编制依据-20-四、规划范围和时间-21-五、规划目标-21-（一）能源利用效率显著提升-21-（二）资源利用水平明显提高-22-（三）清洁生产水平大幅提升-22-（四）绿色制造产业快速发展-2

4、2-（五）绿色制造体系逐步建立-22-（六）建立碳交易和排污权交易市场-23-六、指标体系-23-第四章工业绿色发展的主要任务-25-一、工业节能减排的主要任务-25-（一）优化升级产业结构-25-（二）加强工业污染防治-26-（三）加快推进二氧化碳减排-30-（四）夯实工业节能减排管理基础-31-二、工业循环经济的主要任务-31-（一）强化龙头产业项目带动作用，推动支柱产业延长产业链-32-（二）积极发展生态经济,培育循环经济示范园区-33-（三）推动新兴产业快速发展-36-（四）推动创新循环经济模式，建设一批创新平

5、台-36-（五）推动低碳循环发展-37-三、清洁生产的主要任务-37-（一）搞好重点领域清洁生产-38-（二）推进清洁生产技术进步-40-（三）培育清洁生产工业园区-40-（四）强化清洁生产监督-41-四、工业能源发展的主要任务-41-（一）调整优化能源结构-41-（二）构建现代能源体系-43-（三）推动战略性新兴产业发展-44-第五章工业绿色发展重点工程-45-第六章保障措施-46-一、组织保障-46-（一）切实加强组织领导-46-（二）加强基础工作能力建设-46-（三）强化绿色发展理念-47-（四）强化目标责任考核

6、-47-二、政策保障-48-（一）落实财税支持政策-48-（二）加大融资支持力度-48-（三）严格落实土地利用支持措施-49-三、机制保障-49-四、人才保障-50-附件：防城港市工业绿色发展“十三五”工程项目一览表......-52-前言全面推行绿色制造是建设生态文明的必由之路，是建设制造强国的内在要求。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，这是“十三五”乃至更长时间我国经济社会发展的思路、方向和着力点。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将节约资源、保护环境作为实现可持

7、续发展重要支柱的新型发展模式，是以效率、和谐、可持续为目标的经济增长和社会发展方式，是建设生态文明的基本途径。工业作为各类产品最主要的生产者，在绿色发展中处于关键和核心地位。为贯彻落实国家“十三五”规划纲要和《中国制造2025》，按照工业和信息化部编制的《工业绿色发展规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕225号），在总结防城港市“十二五”工业绿色发展的基础上，结合防城港市实际情况，提出了“十三五”期间防城港市工业绿色发展的指导思想、发展目标、主要任务、重点项目和保障措施，作为防城港市“十三五”期间指导工

8、业绿色发展的专项规划。本《规划》内容范围是工业领域内的节能减排、循环经济、清洁生产和能源发展的规划，规划范围是防城港市域，包括港口区、防城区、东兴市和上思县，规划区域面积6222平方公里。本《规划》以2015年为基期，2016～2020年为规划期。-62-第一章“十二五”期间工业绿色发展现状“十二五”期间，防城港市政府提出“以工强