宝安区宣传文化体育发展专项资金

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1、附件4宝安区宣传文化体育发展专项资金项目财务管理细则目录第一章总则第二章项目预算编制第三章项目经费支出第四章项目监督审计第五章违规与处罚第六章附则附件：一、《宝安区宣传文化体育发展专项资金年度资助项目进展阶段报告表》二、《宝安区宣传文化体育发展专项资金资助项目结项报告书》19第一章总则第一条为规范和加强宝安区宣传文化体育发展专项资金（以下简称“专项资金”）项目财务管理，根据国家及市、区财政有关财务管理制度和《宝安区宣传文化体育发展专项资金管理暂行办法》，制订本细则。第二条项目财务管理的原则：（一）专账管理，专款专用。专项资金使用单位应当将项目

2、经费纳入单位财务统一管理，单独核算，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，确保专款专用。（二）厉行节约，统筹协调。项目单位应根据活动内容，本着节约原则，合理地编制预算和安排使用；项目单位各部门之间应明确责任，各方互相配合，及时沟通。（三）健全机构，完善制度。项目经费会计核算必须达到《会计基础规范》的要求，单位内部应实现授权批准、业务经办、会计记录、稽核检查等职务的合理划分。属于宣传文化系统部门常规履职工作的项目经费，由各部门按照区部门预算管理有关财务规定执行。以下所指项目不包含常规性项目经费管理。第二章项目预算编制第三条申报责任主体编制项目预算

3、时，应坚持活动内容相关性和经济合理性原则，采用零基预算方法，预算编报标准须参照相关市场价。第四条19预算编制的填报须按照申报操作程序的要求（详见当年的申报通知和申报指南）认真填报。第五条项目经费是指在项目开展中发生的与项目直接相关的经费。项目经费不得用于下列各项开支：(一)行政和事业单位人员的工资和福利、正常办公支出、行政后勤支出（不包括企业化管理的事业单位）;(二)已在部门预算中安排的项目；(三)因同一事由已获得我区其他专项资金资助的项目。第六条未能按申报指南要求完整填写预算编制的项目应退回重填，并须在5个工作日内再次提交，逾期未交的，项目

4、申请不予受理。第三章项目经费支出第七条专项资金批准的项目经费必须设立专账管理、单独报账与核算。资金来源于多方的项目还须专门为本专项资金设立独立的子账目进行管理。各单位须按照区财政有关规章制度和项目批准的指定用途、开支费用明细和金额，依法依规对项目经费进行审核支出。第八条项目经费支出的要求：（一）费用报销必须取得正式发票作为原始凭证，费用报销单上必须注明项目名称和开支的费用明细。支付金额20000元以上(不含20000元)时，必须注明预算批准金额、支付方式、附上有关合同和协议原件或复印件。（二）报销餐费，需要在报销单上写明时间、事由用餐人数和金

5、额。19（三）报销交通费，需要写明出发地、目的地、事由和金额。（四）支付劳务费，须制作劳务费发放表支出凭单，并在支出凭单上注明领款人的身份证号码和已代扣的个人所得税及附上个人纳税证明（专项资金项目批准的劳务费均含个人所得税，属税前劳务费）。劳务费必须由领款人本人签领。（五）支付大额项目经费（如舞美制作，灯光、音响租用等）原始单据要附有关合同、设备清单和发票。符合政府招标采购规定的资助项目，应按照区财政有关规定实行政府招标采购。第九条项目单位财务部门须按批准的项目费用明细设立项目明细分类账，并与该项目其他来源资金区分开来，明细类账摘要栏应清楚反

6、映实际业务发生情况。第十条项目预算执行中，各费用科目资金使用可根据实际情况在批准的额度范围内进行10%的调整。但如在项目执行中有以下变动发生，则需向领导小组办公室另行书面申请：（一）预算科目变动超过10%，但总额度不能超过批准额度；（二）延长项目的执行时间；（三）改变项目活动内容；（四）项目结余资金的使用。第十一条项目经费拨款管理领导小组办公室可根据项目实际情况，确定资金拨付方式为一次性拨付或分期拨付。分期拨付的应在专项资金使用责任书中列明各批次拨款数量与时间，并列明各阶段任务完成要求。第十二条19获本专项资金支持的项目有经营收入或其他来源收

7、入的，项目承办单位应向领导小组办公室报告其经营收入情况。第十三条行政事业单位使用专项资金形成的固定资产、无形资产等，属国有资产，按照宝安区本级行政事业单位国有资产的有关管理规定进行管理，并将有关资产清单报送领导小组办公室备案。第十四条项目完成后，项目经费存在节余的，结余款须在项目完结后30个工作日内，由项目责任单位直接按照国库集中支付退款程序办理，并将返还单据复印件交领导小组办公室备案。第十五条项目会计档案资料的管理按照财政部《会计档案管理办法》规定执行，由单位财务部门负责。第十六条项目报告管理（一）项目负责人须按时提交《宝安区宣传文化体育发

8、展专项资金项目结项报告书》（以下简称“结项报告书”）（详见附件二），实施时间跨年度的项目，还须提交《宝安区宣传文化体育发展专项资金年度项目进展阶段报告表》（下称“阶