关于对2018年师建设工程

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1、新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市建设局文件师市建发〔2018〕56号关于对2018年师市建设工程第二季度综合执法检查情况的通报各单位：为进一步规范建筑市场秩序，加强师市房屋建筑和市政工程施工安全管理，切实防范生产安全事故，维护人民群众生命财产安全，维护建筑市场健康有序发展，全面提升师市建筑工程管理水平，2018年4月10日至26日，师市建设局联合安监局、人社局对师市在建建筑工程进行综合执法检查，现将此次检查情况通报如下：一、基本情况此次检查范围为师市在建房屋建筑工程。检查重点为参建各方主体履行基本建设程序情况、建筑市场行为执行情况、农民工管理及工资发放、建设

2、工程强制性条文执行情况、工程质量管理制度落实情况、建筑施工安全生产管理及现场实体质量控制情况、监理工作和工程资料情况等。本次共检查城区、团场及工业园区各项在建工程65项，下发告知书42份，5项工程被停工整改，8名管理人员给予记分处罚，3名管理人员给予取消从业资格，9名注册人员被记入不良记录，11名注册人员给予限制从业处罚。从检查情况看，大多数单位能自觉履行主体职责，遵法、循规、守则，注重现场管控，参建各方市场行为和质量安全意识逐步提升，建筑市场整体形势良好。但仍有少数单位意识淡薄，漠视规范，时有不合规现象发生。二、检查情况通过本次检查发现，主要发现存在以下

3、几方面问题：（一）市场行为方面。项目体系人员履职不到位，长期脱岗，现场质量安全隐患整改不及时不到位，天力建司、恒源建司较为突出。（二）工程质量管理情况。质量管理体系不健全，责任落实不到位，质量目标未落实，危险性较大分部分项工程方案论证不及时，不按图施工，对混凝土成品保护不到位，违规使用影响砌体结构质量的添加剂。较突出的工程项目：天力建筑公司施工的新疆川棉纺织绿色环保工装产业链工程，十四团幼儿院工程，阿拉尔农业科技驱动研发中心（一标段）；塔建集团施工的阿拉尔市幸福路幼儿园建设项目，阿拉尔市青少年宫科技馆博物馆工程；恒源建筑公司施工的武警八支队第五大队营区营房

4、建设项目，。（三）安全生产管理情况。企业安全生产工作落实不力，安全隐患排查整改工作流于形式，重点领域、重点环节防范不到位。主要表现在部分项目外架的剪刀撑和连墙杆的数量和连接方法不符合规范要求；临边防护不到位，特别是架体的内测杆与墙体间的间隙未进行严密防护；模板支撑体系螺栓扭矩不达标，卸料平台的固定点不符合要求；施工用电未接PE线，三级箱一箱多用；安全防护用品未进行复检；特种工存在无证上岗的情况。较突出的工程项目：天力建筑公司施工的新疆川棉纺织绿色环保工装产业链工程，阿拉尔农业科技驱动研发中心（一标段）工程；恒源建筑公司施工的武警八支队第五大队营区营房建设项

5、目；华丰建筑公司施工的阿拉尔兴美达印染有限公司年产6万吨建设项目；塔建集团施工的纺织服装产业园10万平方米标准厂房（四标段）。（一）危险性较大的分部分项工程论证情况：一是工程论证滞后，存在工程未进行方案论证已施工现象；二是不按方案施工，监理单位和施工企业没有按照论证方案进行检查和督促落实。较突出的工程：金丰建筑公司施工的一团民族单位集中供热工程和天力建筑公司施工的十四团幼儿园工程。（二）起重机械管理情况。塔吊无司索信号工，塔吊司机未持证上岗（证件过期）；塔吊标准节休息平台搭设不规范；塔吊接地不符合规范要求；老式塔吊标准节顶部爬梯出口少一步爬梯扶手，存在安全

6、隐患；对塔吊定期检查不到位，标准节螺栓存在松动现象。塔吊存在严重安全隐患工程项目：华丰建筑公司承建的锦诚花园小区三期，阿拉尔市兴美达印染有限公司年产6万吨高档针织品纺织染办公楼；天力建筑公司承建的阿拉尔农业科技创新驱动研发中心项目，新疆川棉纺织服装有限公司绿色环保工装全产业链项目一期项目；十一冶建设集团工程有限责任公司承建的阿拉尔市南疆碳素有限公司300kt/a阳极焙烧工程项目；阿拉尔新城建筑公司承建的阿拉尔市纺织服装产业园新建10万平方米纺纱标准房；阿拉尔双鑫建筑安装公司承建的第一师一团沙井子供电所业务技术用房建设项目。以上工程的塔吊存在的安全隐患较多，

7、责令停止使用，要求企业对塔吊进行自检符合要求方可进行使用。（一）工程监理情况。部分项目监理单位履职不到位，工地现场安全隐患多，质量问题突出，管理存在漏洞。部分总监理工程师和现场监理员未到现场履行监理职责；总监理工程师的巡视记录作假与现场的实际情况不符；监理下发的监理通知单的回执造假，回执不及时，并且对工程的安全生产和质量未起到把控作用；监理单位对隐蔽工程和检验批等记录签字不及时，较多的是在各阶段验收前进行补签。做得较差的工程有：一师监理站监理的川棉纺织环保工装产业链项目，总监杨玉龙；台州监理咨询有限公司监理的武警八支队5大队营区营房建设项目，总监孙海军；重

8、庆公诚监理公司监理的阿拉尔农业科技新驱动研发中心（一标段），总监邓