历史：4.2《英国责任制内阁的形成》历史材料与解析（人教版选修2）

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1、第2课　英国责任制内阁的形成英国责任制内阁的形成1．内阁制的萌芽 第一代立宪君主威廉三世性情刚愎，富于政治和军事才能，起初总想在没有内阁顾问的情况下亲自决断大事。可是当他于1690年夏季率军征伐爱尔兰，又因玛丽女王性格荏弱①而难以独掌王权时，便建立了一个9人内阁，襄助②女王处理国务。…… 威廉三世在即位后的头几年尽力维持一个兼容两党的混合内阁，企图用扶弱抑强的手段来加强自己的势力。…… 1694年，威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时，议会中的多数派是托利党人及其支持者。直到次年大选时，辉格党人才成为议会中席位较多的党派。这就不难看出，辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因，而是

2、结果。这种先组织内阁，后得到选民认可的史实，说明当时有内阁而无责任内阁制。而且，不仅1694年内阁是如此组成的。在威廉三世和安妮女王③时期，没有一届内阁是议会直接选举的结果。 ──阎照祥著《英国政治制度史》【解读】“光荣革命”是英国宪政发展史的一个重要转折点，资产阶级和新贵族在革命后推行各项政治制度，诸如立宪君主制度、政党制度、内阁制度等，其实都是从这时才真正开始起步的。这条材料选自阎照祥的《英国政治制度史》一书，主要介绍了英国内阁制的萌芽，这有助于读者更好地理解英国责任内阁制的形成。 阎照祥先生现任河南大学历史学教授，他在英国史研究领域做出了较大成绩。从作者所提供的材料中，我们可以得知：

3、①1690年，当威廉三世忙于爱尔兰时，他不得不设立内阁，以协助性格荏弱的玛丽女王处理国务。②设立兼容两党的混合内阁，起初是威廉加强王权的重要手段。③1694年，当他任命辉格党人组成第一个一党内阁时，辉格党人并不是议会中的多数派。④1695年，辉格党人的胜利是他们先组织内阁，后得到选民认可的结果。⑤在威廉三世和安妮女王时期，内阁都不是议会直接选举的结果。 从这条材料中，我们还可以得知：①从专制国王或立宪君主的角度看，加强王权都是他们最迫切的主观愿望。②在君主立宪制度下，议会与国王和政府大臣的关系不断发生变化，就为内阁制萌芽奠定了政治基础。③在第一代立宪君主时期，萌芽中的英国内阁制并不是议会直

4、接选举的结果。 【注释】①荏（rěn）弱：软弱。②襄（xiāng）助：从旁帮助。③安妮女王：她是詹姆士二世的女儿，在威廉三世之后继位。高考学习网－中国最大高考学习网站Gkxx.com

5、我们负责传递知识！ 2．责任内阁制的完备化 英国的责任内阁制又称“责任政府制”或“代议政府制”，处于资产阶级内阁制的较高发展阶段。它主要是指国家行政机构的核心──内阁，由多数党组成，并对议会负责。换言之，“议会至上”或“议会主权”原则是英国内阁制奠定的基石，是与“虚君制”①并存的。 随着议会至上原则的确立和虚君制的出现，英国资产阶级内阁制有了长足发展，责任内阁制原则增添了不少新内容。 其一，首相和内阁需从下院

6、多数党中挑选，并依靠其多数优势以保证执政党政策和法令的顺利实行。 其二，所有阁员对政府集体负责，并与首相共进退。 其三，政府在大选失败后必须立即辞职。 ──阎照祥著《英国政治制度史》 【解读】①英国的内阁制萌芽于“光荣革命”后，经过18世纪的发展，到19世纪上半期已经完善起来，从而使资产阶级的代议制民主政治得以最终确立。这条材料选自阎照祥的《英国政治制度史》一书，主要介绍了日益完善的英国责任内阁制的几个原则，这对于我们正确地理解英国责任内阁制的发展具有重要的指导意义。 通过阅读这条材料，我们可以知道：①责任内阁制有不同的名称，它是资产阶级内阁制的较高发展阶段。②内阁是英国国家行政机构的核心

7、，它由多数党组成，并对议会负责。高考学习网－中国最大高考学习网站Gkxx.com

8、我们负责传递知识！③“议会至上”或“议会主权”原则是英国内阁制的奠基石。④经过不断完善，英国的责任内阁形成了几个基本原则。 通过阅读这条材料，我们还可以知道：①英国资产阶级民主政治的内容极为丰富，是由包括责任内阁制在内的一系列制度构成的。②英国的责任内阁制充分体现了“议会至上”或“议会主权”的根本原则。③资产阶级代议民主制的建立和完善是一个长期的过程，而不是一蹴而就。 【注释】①虚君制：指立宪君主处于“统而不治”的地位。这是一种相对性提法，是同1832年英国第一次议会改革之前的君权相比较而得出的结论。 英国代

9、议制民主政治的特点和影响 1．英国统治权重心的转移 自古以来，英国政体就由三部分组成：国王、上院和下院。按英国官方的说法，“这三个部分集合在一起，就组成立法机关；作为宪政的单个方面，它们则发挥不同的作用，享有不同的权利与特权。”① 在英国历史上，这三个部分曾先后成为权力的重心，比如在专制时期，国王是权力的重心；专制制度消灭后，上院成为权力重心；19世纪开始，重心明显向下院转移，到20世纪，只有下院才是真正的权力机构，其他