秦朝专制制度的形成

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1、第一单元古代中国的政治制度第2课秦朝中央集权制度的形成（西周）周室东迁分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏封建经济的发展秦商鞅变法成效最大一、诸侯争霸到秦朝统一北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海人口达2000万二、秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡县制(一)皇帝制度1．皇帝名称的由来2．皇帝权力的至高无上☆3．皇帝制度的特征学思之窗《史记·秦始皇本纪》载：有一

2、天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。参考答案：(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。(2）在场者

3、全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。(3）皇帝制度的特征、本质(下页)3、皇帝制度主要特征(1)皇位终身与世袭(2)皇权至上(核心)(3)皇帝独尊本质：是君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。《还珠格格》中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，进行评价。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。（1）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权和威严，必然规定许多约束，增强人们的神圣感。

4、（2）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿问:秦朝中央官僚机构的特点?第一，它是以皇权为中心。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三)郡县制（地方行政体制）1．结构中央政府

5、郡郡守县县令或县长皇帝三公九卿制受命中央督责属县乡里里正治民，管理财政、司法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭想想议议：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：相同:性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治不同点:分封制郡县制时代奴隶社会封建社会与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免影响容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一划分标准与宗法制相联系，以血

6、缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分(三)郡县制（地方行政体制）1．结构2．特点1.中央集权2.分工明确3．作用实现了对地方政权直接有效的控制把全国纳人国家政治体制之中中央郡县乡里秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正三、中央集权制度的影响积极消极皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。（2）对秦

7、：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。四、秦巩固统一的措施、作用1.措施：(1)颁布秦律；(2)统一度量衡、货币；(3)统一文字、车轨；(4)修驰道、开灵渠，筑长城；(5)大规模移民等等。颁布通行全国的《秦律》，细密、严苛。统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)齐楚燕韩赵魏秦统一货币圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字：以秦国的

8、小篆为统一文字，后又出现了更为简便的隶书统一车轨辽东临洮全长一万多公里四、秦巩固统一的措施、作用2.作用：促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。原告被告3、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）参考答案:秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴