邮件收寄安全管理办法试行

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1、邮件收寄安全管理办法（试行）第一章总则第一条为了在邮政企业形成完整有效的制度流程，全面杜绝禁寄物品流入邮政寄递渠道，确保邮件收寄安全，特制定本办法。第二条本办法明确了营业窗口收寄、大宗邮件收寄、上门揽收收寄等各个收寄环节的验视、封装处理流程。第三条结合日常工作和特殊时期的要求，本办法明确了各级管理部门的管理职责、检查内容及责罚关系。第四条本办法适用于邮政企业和速递物流公司。第二章管理职责第五条集团公司职责：制定邮件收寄安全管理办法，由邮政业务局牵头，市场经营部、网路运行部、国际合作部、速递物流公司

2、配合，监控并指导各省（含自治区、直辖市，下同）邮件收寄安全工作的落实，组织对各省的日常检查和抽查，对邮件收寄安全问题进行通报。第六条各省邮政公司、速递物流公司职责：执行集团公司邮件收寄安全管理办法，由市场经营部（营业收寄主管部门）牵头，相关部门配合，监控并指导省内邮件收寄安全工作的落实，组织对各地市公司的日常检查和抽查，对邮件收寄安全问题要及时处理并上报。各省速递物流公司要在速递物流公司总部的领导下，配合省邮政公司的统一部署和安排，监控并指导省内速递物流邮件收寄安全工作的落实，组织对各地市公司的日

3、常检查和抽查，对出现的邮件收寄安全问题要及时处理并上报速递物流公司总部和省邮政公司。第七条各地市邮政分公司、速递物流公司职责：执行上级邮件收寄安全管理办法，由市场经营部（营业收寄主管部门）牵头，相关部门配合，全面加强对邮件收寄安全制度的落实，组织人员落实责任，加大日常检查力度，确保从源头上杜绝违规邮件的流入。各地市速递物流公司要在省速递物流公司的领导下，配合地市邮政分公司的统一部署和安排，全面加强对邮件收寄安全制度的落实，组织人员落实责任加大日常检查力度，确保源头上杜绝违规邮件的流入。第三章明确安

4、全责任第八条各省邮政公司、速递物流公司，各地市邮政分公司、速递物流公司要本着“属地管理、分级负责”的原则，对邮件收寄安全工作进行责任划分，明确责任部门，按照“谁收寄谁签字、谁负责”的要求，抓好具体工作的落实。第九条对日常交寄邮件的大客户，收寄部门（含窗口、大宗、上门揽收）必须与其签订《用邮协议》（附件1），协议中应明确安全责任和处罚条款，要填写详细的寄件人信息和客户方的安全责任人。根据客户所交寄的邮件的性质，对有一定安全风险的邮件，应收取一定数量的安全保证金，提高客户遵守安全协议的自觉性。第十条收

5、寄部门收寄已与邮政企业签订安全协议的大客户的邮件时，要核对营业系统中协议客户的注册信息和邮件上的寄件人信息、签订协议的寄件人信息是否一致，如有一项信息不符的一律不得收寄。第十一条收寄验视中发现国家明令禁止寄递的枪支、弹药、爆炸物、毒品、反动书籍等危险物品时，收寄部门应予以扣留，并立即报告当地公安机关，同时向地市邮政分公司安全保卫部门报告。第四章收寄验视要求第一节营业窗口收寄第十二条营业窗口、揽投部（站）要对外公示邮件禁限寄规定。用户交寄邮件时，营业员应告之用户有关禁限寄内容，对包裹、特快专递类邮件

6、，应提示用户认真阅读详情单背面的“用邮须知”，并在详情单寄件人处签字确认。第十三条收寄各类物品类邮件，营业员必须与用户当面眼同无缝隙验视内件，防止出现夹带问题。要核实内件物品是否属于国家禁止或限制寄递的物品，核对详情单所填写的内容与实物是否一致；对无法辨别内件性质的物品，应请用户提供相关证明原件。第十四条收寄各类信件类邮件，应注意内件是否有违章夹寄，如发现非纸质性物品，应验视内件，但不得验视信件内容。对用户拒绝验视的，一律不得收寄。第十五条取消所有自封免验业务。任何营业窗口不得与用户签订自封免验协

7、议，所有邮件必须进行验视后方可收寄。第十六条遇有交寄化工类产品的用户，应由地市邮政分公司指定营业网点收寄，在执行现有规章制度的同时，还应与其签订《安全责任书》（附件2），由用户明确寄递物品为非危险性物品。液体类化工产品一律严禁收寄，对无法确定安全的粉末状及液体类物品也不得收寄。第十七条验视后的邮件，要使用带有地市邮政企业标识的胶带牢固捆扎，封装好的邮件不得再交给用户，并必须在邮件实物及各类详情单的明显位置加盖“邮件验视章戳”，注明重量和验视人名。第二节大宗邮件收寄第十八条大宗批量邮件应由大宗邮件集

8、中收寄处理中心收寄。国际小包大宗邮件集中收寄处理中心（集中收寄点）必须配备安检设备，通过安检机对国际小包邮件进行逐件验视后方可收寄。国内小包、经济快递等集中收寄点可执行人工抽查验视制度。第十九条未配备安检设备的大宗邮件集中收寄处理中心要执行抽查验视制度，对每批交寄的邮件根据交寄数量按比例进行抽查。每批交寄数量在1000件以上的抽查比例不少于1%；500件至1000件的抽查比例不少于2%；100件至500件的抽查比例不少于5%；100件以下抽查比例不少于10%；对每批次交寄少于10件