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时间:2019-11-29
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1、我国应对反倾销问题的策略分析的提纲主要内容:在关税税率不断降低的今天,利用反倾销这种被世界贸易组织认定和许可的合法手段来保护本国产业和市场的做法,已成为一些国家进行新一轮贸易保护的有力工具。该项贸易保护措施也成为我国国际贸易发展的重人障碍。改革开放以来,我国加速了与其它国家政治经济文化教育等方面的往来,对外贸易更是飞速发展。然而,随Z而来的是一些国家对中国的贸易抵制。中国加入世贸组织,逐步取消了一些国家对屮国的高关税贸易壁垒,取而代Z的是配额、许可证等非关税措施。其中,反倾销以其方便、见效快的特点倍受各国青睐。而我
2、国也成为该贸易保护措施的最大受害国Z—。在当前的局势下我们应该结合反倾销的发展历史,分析我国所遭受的反倾销指控的原因,以及它的应对机制,建立一个集监测与预防,应对与反击于一体的反倾销机制,以便更好的维护我国对外贸易秩序,推动经济的发展。本文分析了当前的局势下国外对华反倾销状况及我国所遭受的反倾销指控的原因,提出了如何在政府、行业协会、企业三个层面上建立反倾销预警、行业协会协调和企业解决机制的整体协调的解决方案。限于篇幅,本文并未涉及全部的反倾销策略,而是希望通过分工和协调,明确各方面各口的职责,加强政府、行业协会、
3、企业三个实体Z间的联系。形成了从预防到解决的三层结构。关键字:反倾销应对策略预警机制行业协调三层结构HUS倾销,是指一国(地区)的牛产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成木的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。顾名思义,所谓反倾销是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施,以抵消损害后果的法律行为。本文通过对目前外国对华反倾销的现状的分析及其深层原因的剖析并结合实际案例,进一步提出了我国目前主要的应对措施,具有一定的现实意义。一、国外对华反倾销状况近20年以来,中国的经济
4、和出口贸易获得了飞速的增长。但是,随着我国商品出口贸易量的增加和在世界出口榜上排名的上升,对我国发起反倾销调査的国家也逐步出现了扩大Z势。早在1979年,欧盟就对中国机械闹钟和糖精钠提出反倾销指控。另据世贸组织统计,从1995年世贸组织成立至2003年底,成员方反倾销立案共2416起,其屮涉及中国产品的调查就有356起,占总数的1/7左右。到2003年底,中国已连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家。另外,口1979年至2004年9月底,共有34个国家和地区发起了665起针对或涉及我国产品的反倾销、反补贴、保
5、障措施及特保措施调查案件,其中反倾销案件594起,涉及4000多种商品,影响了我国约191亿美元的出口贸易。二、我国企业频繁遭遇反倾销的原因(―)非市场经济”国家长期以来,美国和欧盟视我国为“非山场经济国家”,对我国出口商吊采取反倾销时实行替代国制度,非市场经济待遇及替代国制度,是无视和抹杀了中国出口产品的成本优势,案件的结果充满了不可预见性。(二)出口产品迅速增多价格竞争过度长期以来,我国出口的人宗出口商品多是劳动密集型或技术含量低的产品,产殆附加值小,在国际市场上一直处于过度竞争态势。受短期利益的驱动,不少企业
6、为达到多出口,工作重点常常不是放在如何加快新产品开发以及提高产品质量和服务上,而是采用竟相降价的方法,以低价抢占国际审场,扰乱了正常的外贸出口秩序,从而很容易为外国提起反倾销指控制造借口。(三)出口企业应诉不力口1979年欧共体对我国实施反倾销起,反倾销指控已达40()多起,而应诉的中国企业却屈指可数,这就降低了进口国的川诉的成本,诱使进口国家对中国企业实施更多的反倾销调查,造成一系列连锁反应。(四)反倾销应诉机制询不完善反倾销光有企业的应诉是不够的,它涉及到多个行业、部门的积极配合,是一•项系统的工程。政府的积极
7、指导和建立一个完善的反倾销机制就显得至关重要。基于三层结构的模型三、中国应该应对反倾销诉讼策略国外滥用反倾销手段己成为我国外贸稳定发展的主要障碍之一。提高我国口觉应诉反倾销地意识和艺术,积极应诉反倾销调杳,己成为保证我国外贸持续健康发展的当务之急。从反倾销的实践看,打腔反倾销官司,既耍有宏观的对策,乂要有微观的应对措施,政府部门,行业协会,企业必须紧密配介、协同劳作。(一)政府、行业协会、企业共同建立反倾销预警系统与费尽周折应诉反倾销成功相比,通过预警机制化解国外对华反倾销于无形显然是最佳选择。然阳,我国应对国外反
8、倾销预警机制的构建却存在诸多缺陷,这也是我国逐渐成为国际反倾销头号受害国的重要原因。木文认为中国政府在积极推进反倾销应诉工作中最人的工作就是协同行业协会和企业建立反倾销预警系统,从源头上遏止反倾销的出现。(1)建立“政府为主导,行业协会为中枢,企业为主体”的反倾销预警系统建立快速反应的反倾销预警机制,时刻检测出口产品在国外的销售和竞争状况,将使我国的出口产品
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