双重预防体系之安全生产风险分级管控体系实施指南

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1、公司安全生产风险分级管控实施指南（试行）编制：审核：批准：2017年09月15日为认真贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字（2016）36号）、临沂市安全生产委员办公室《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（临安办发（2016）24号）相关文件精神，切实做好风险分级管控创建工作，结合公司实际安全管理情况，按照文件要求制订企业的风险分级管控体系，本次主要是对公司内部各部门及乞产车间各环节进行危险有害因素辨

2、识和风险分级评价，包括新、改、扩建设项目设计、生产过程工艺流程、厂房、设备、设施等进行全面辨识，作为企业后期安全预防、风险分级管控的重要依据。使安全管理工作重心下放、预防关口前移，降低企业风险度，减少事故、事件的发生概率。鉴于编者水平有限，难免会出现不足或瑕疵，为更好的开展企业安全风险分级管控体系的创建工作，请广大职工多提宝贵意见，便于公司进行修改完善。二零一七年九刀公司1、编制目的2、适用范围3^编制依据4、术语和定义5、基本要求6、工作程序和内容7、文件管理8、风险分级管控的效果9、持续改进公

3、司1、编制目的为严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，分析企业存在的或潜在的危险、有害因素，可能发生的事件或事故，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，推动企业安全生产管理关口前移，安全管理重心下放，根据风险值大小，分级进行管控，以使事故率、损失和环境影响达到可接受水平，制定本体系文件。2、适用范围本体系文件适用于公司内各部门和生产车间的风险识别和分级管控。3、编制依据《中华人民共和国安全生产法》2014修正（国家主席令第13号）《中华人民

4、共和国消防法》2008修正（国家主席令第6号）《中华人民共和国职业病防治法》2016修正（国家主席令第48号）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府303号令）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）《工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）》《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁安办发〔2016〕36号）《临沂市安全生产委员办公室关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（临

5、安办发（2016）24号）其他相关安全生产法规、国家标准、相关政策以及《临沂兴华包装有限公司安全生产管理制度汇编》等相关规定等要求。4、术语和定义4.1危害因素（危险源）是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。4.2危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。4.3风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重

6、性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。4.4风险点：通常指风险存在的部位，又称之为危险源。4.5风险评价:评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。4.6风险管控：根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。在选择风险控制措施时应考虑：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性;应包括：⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷个体防护措施。4.7重大风险：是指具有

7、发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果，或者二者的结合的风险。4.8可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。4.9重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。4.10风险分级采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。蓝色风险/IV级风险：轻度（一般）

8、危险，可以接受（或可容许的）。岗位应引起关注。黄色风险/III级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。车间（上级单位）应引起关注。橙色风险/II级风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。红色风险/I级风险：不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。5、基本要求5.1成立组织机构为了进一步做好风险分级管控体系建设，公司特成立风险分级管控体系工作领导小组，负责组织各单位实施安全生产风险分级管控体系工作。领导小