美国应对中东剧变的“奥巴马主义”探析

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1、ArabWorldStudiesNo・4・中美中东战略美国应对中东剧变的“奥巴马主义”探析孙德刚摘要：美国应对中东剧变的政策措施彰显“奥巴马主义”，即军事上谨慎用兵,避免直接地面占领或卷入一场针对伊斯兰国家的新战争，而是通过武装反对派推行“阿拉伯人打阿拉伯人”，减少人道主义干预的成本；政治上运用所谓美国的“巧实力”，让欧洲大国和阿拉伯盟友提出议程设置，充当“急先锋”，美国在背后“掌舵”,以最廉价的方式延续美国在中东的领导地位；外交上通过议题设置，让联合国人权委员会等国际组织和非政府组织服务于美国政府；经济上运用援助和制裁两手政策来实现政治目标；文化上利用

2、媒体、非政府组织和网络，开展民间外交和网络外交。奥巴马政府试图综合运用军事、政治、外交、经济和文化手段，推动中东反美国家的政权更迭，维护亲美国家的政局稳定。研究表明，无论是主张依靠硬实力的“布什主义”，还是主张侬靠巧实力的“奥巴马主义”，其在中东维持美国领导地位的战略目标，却是一致的。关键词：中东剧变；美国中东政策；阿拉伯世界；中东政治；大国中东外交作者简介：孙德刚，博士后，上海外国语大学中东研究所副研究员(上海200083)o文章编号：1673-5161(2012)04-0031-14中图分类号：D815文献标码：A*本文为教育部人文社会科学重点研究基

3、地2010年重大项目(10JJDGJW022)和教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中东伊斯兰地区与国际体系转型研究”(08JZD0039)的前期成果，并受“上海外国语大学青年教师科研创新团队”(“冷战后大国中东安全战略比较研究”)的资助。2010年底屮东剧变爆发以来，国内外学者对其原因、特点、性质和各方应对政策作了深入考察。在国内，《现代国际关系》、《外交评论》、《阿拉伯世界研究》、《欧洲研究》、《西亚非洲》等期刊均开辟专栏，邀请国内知名中东问题专家和学者探讨屮东剧变的原因和影响，发表了一系列前期研究成果，如刘屮民的《中东变局与中国外交的几个基木问

4、题》、马丽蓉的《中阿文明交往面临的挑战及对策思考》、林利民的《北非中东大动荡的地缘政治影响》、笼树龙的《北非中东局势与中国》、殷罡的《北非中东政局动荡归类分析》、时殷弘的《北非中东政局剧变及其主要国际涵义》、东方晓的《北非中东政治变局原因初探》、李绍先的《当前中东剧变的内生性和阿拉伯性》、王锁劳的《美国中东战略布局的动摇及其后果》、张健的《欧盟対北非、中东政策的走势》等大约40余篇代表性论文。但由于中东剧变的动态性和突发性，学界冃前的研究深度不够，也缺乏该专题研究的学术专著，且研究的重心在中东剧变本身的原因考察上，而不是在大国或大国集团的政策层血，尤其是

5、学界对美国应対中东剧变的战略政策研究不足。国外关于中东剧变的研究以美国、欧洲、以色列、伊朗、阿拉伯国家为主,美国卡内基和平基金会、战略与国际研究中心（CSTS）、哈佛大学中东研究中心、乔治城大学现代阿拉伯研究中心等美国智库和高校研究机构、英国牛津大学中东研究中心、以色列特拉维夫大学、沙特费萨尔国王研究中心、阿联酋海湾研究中心、伊朗伊斯兰基金会、新加坡国立大学中东所等研究机构的学者対中东剧变进行了初步考察，美国对外关系委员会还编写了《新屮东剧变》研究报告，但这些机构论文和调研报告也重点关注中东剧变的原因和特点，缺乏对大国政策的深入、长期跟踪。本文试图从“奥

6、巴马主义”的视角，考察美国应対中东剧变的政策。一、“奥巴马主义”与中东剧变“奥巴马主义”是学界对奥巴马竞选总统和入主白宫后有关内政和外交的-系列基本理念M政策的归纳和总结，其具有对内重振美国经济、对外重塑美国形象的两个层血。“奥巴马主义”既具有稳定性，又具有动态性，其思想雏形体现在2007年他在美国《外交》杂总上发表的-篇题为“重振美国的领导地位”的文章中。在这篇文章中，奥巴马提出唯有进行国际多边合作才能应对恐怖主义、失败国家和虚弱国家带來的挑战。①“奥巴马主义”一词最初出现在2007年8月28日《普罗维登斯杂志》(TheProvidenceJourna

7、l)的一篇文章中,作者是美国记者兼政治评论家詹姆斯•柯齐克(JamesKirchick),认为奥巴马主张从伊拉克撤军，意味着奥巴马主义的主要特征是减少人道主义干涉的规模。2009年12月10S,奥巴马在被问及究竟什么是“奥巴马主义”时回答说「'美国仍然是世界上最强大和最富有的国家，但是我们只是一个国家，我们面临的问题，无论是毒品、气候变化、恐怖主义，都不能仅靠一个国家来解决。”②这实际上表明了奥巴马与布什单边主义行动“划清界限”。少新保守主义和进攻性现实主义代表人物小布什主张单边主义、先发制人、安全优先、美国第一、反恐为主不同，奥巴马入主白宫后重新调整和

8、确立国家安全的“新坐标”，如果说前任小布什政府强调“硬实力”，奥巴马则实施了“巧