莆田市推进宜居城市建设探析

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1、莆田市推进宜居城市建设探析《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出:今后五年(2011-2015年)经济社会发展的总体目标是“跨越发展、宜居港城”。建设生活环境与创业环境俱佳的滨海宜居城市既是莆田城市建设的现实需要,对莆田城市的长远发展也具有十分重要的意义。一、宜居城市的内涵及评价标准(一)宜居城市的定义宜居是现代城市的发展方向,是每一个城市建设和管理者的不懈追求,更是每一个市民的热切期盼。宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展,人居环境良好,能够满足居民物质和精神生活需求,适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市有广义和狭义之

2、分:狭义的宜居城市是指气候条件宜人,生态景观和谐,人工环境优美,治安环境良好,适宜居住的城市,这里的“宜居”仅仅指适宜居住;广义的宜居城市则是指人文环境与自然环境协调,经济持续繁荣,社会和谐稳定,文化氛围浓郁,设施舒适齐备,适于人类工作、生活和居住的城市,这里的“宜居”不仅是指适宜居住,还包括适宜就业、出行及教育、医疗、文化资源充足等内容。(二)宜居城市内涵1.国内外关于宜居城市内涵的研究。近年来,随着我国城市化进程的加快,城市发展模式也经历着从粗放型向集约型的转变。故亟须探索新的城市发展道路,以实现社会和城市的和谐及可持续发展,在这种形势下,

3、提出了宜居城市的概念。目前,国外对宜居城市的研究主要侧重于居住舒适度方面,包括注重安全、教育、医疗和环境等。我国学者何永、袁锐、任致远、李丽萍、郭宝华、袁少军、周志田、张景秋、王明浩等均对宜居城市的涵义和要素进行了大量而深入的探讨。首先,他们强调“以人为本”。大部分学者都从宜居城市的目标市场一一城市居民的需求角度出发进行相关研究。认为宜居城市是以人为本的城市,应该适宜居民工作、生活和居住。能够满足人的基本生活需求,具有完善配套的基础设施、良好的生态环境质量、浓郁的文化氛和谐的人际社会关系、较多的个人发展机会。其次,注重经济、社会、自然协调及可持

4、续发展。宜居城市要有充分的就业机会、舒适的居住环境并可持续发展。再次,从研究内容来看,学者们目前主要侧重于对宜居城市应供给的客观产品的研究,并形成了比较完善的理论框架和指标体系。(三)宜居城市评价标准衡量“宜居城市”的标准应该是让每一位城市居民都能得到实实在在的益处,比如公平的就业和教育机会,良好的居住条件,方便的生活环境,便捷的交通出行条件,和谐的邻里关系等。总之,宜居城市应该是城市环境、居住、交通、社会文明等要素的综合反映,追求城市经济、社会、资源和环境的协调发展,是每一个城市发展的永恒目标。按照2007年4月国家建设部科技司发布的《宜居城

5、市科学评价标准》可分为:1.社会文明度。从城市社会稳定方面看,城市社会运行有序,财富分配公正,治安良好,居民安居乐业,是宜居城市必须具备的社会条件。从城市社会安全保障方面来看,宜居城市至少应该使每一个居住在该城市的居民能够维持最基本的生活水平。宜居城市必须建立起包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等在内的健全的多层次社会保障体系。1.经济富裕度。宜居城市应该是一个经济发展水平高的城市。经济发展是社会进步的基础,只有经济得到发展,才能解决城市贫困、环境污染、就业不足等一系列城市问题,才能为居民创造良好的城市人居硬环境,从而促进城市

6、人居软环境的改善。宜居城市还要求城市具有强劲的经济发展潜力,以确保经济可持续发展,从而使居民的物质生活和精神生活水平不断得到提高,持续地为居民营造一个良好的居住、生活和工作的环境。3•环境优美度。宜居城市必须拥有良好的自然生态环境和宜人尺度的建筑人工环境,并实现自然生态环境与建筑人工环境的相互协调和有机融合,从而创造出怡人的城市景观环境,满足居民的生理和心理舒适要求。4•资源承载度。城市资源量,决定一个城市的自然承载能力,是城市形成、发展的必要条件。宜居城市必须拥有丰富自然等资源,从而有利于为城市人口及其生产、生活、娱乐等活动提供生态服务能力。

7、5.生活便宜度。宜居城市应该是具有高度生活舒适度的城市,生活舒适度主要包括居住舒适度、生活质量水平和生活便捷度等内容。6•公共安全度。宜居城市建设需要有完善的预防与应急处理机制,有效的控制危机的能力,将自然灾害和人为灾害等突发公共事件造成的损失减少到最低程度,使居住在这个城市的居民有安全感。)莆田宜居城市建设的内涵定位2009年市委、市政府提出,创建宜居城市是莆田融入海西、实施“以港兴市、工业强市”发展战略的内在要求,是一项“民生工程"、“德政工程”。2010年12月29日莆田市第五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了关于建设宜居莆田的

8、决议,会议认为,建设宜居莆田,是莆田市主动融入“海西”城市群建设大局,实现“跨越发展、宜居港城”奋斗目标的战略选择。会议指出,全市上下要把思想和行动统

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