有关宏观调控的不确定xing与法律、政策

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1、有关宏观调控的不确定xing与法律、政策an宏观调控中的不确定性及成因正如作家塔勒布在《黑天鹅》一书中所言，天鹅一般是白的，但当黑天鹅即不可预测的重大稀有事件，岀现在意料之外，却又将改变一切。自李嘉图之后，经济学理论的结构遇到了两难的选择：经济分析只有排除不确定性和变动才能进行，而经济政策只有仔细考虑到不确定性和变动才可能实行。凯恩斯的一个重要贡献就是将不确定性牢置于经济发展各阶段的中心并作为宏观调控的起点。提到凯恩斯的着作，人们往往会首先想到《就业、利息与货币理论》，但实际上《概率论》或许是最能代表其思想原创

2、性的着作。他认为世界本质上是个可感知但却又充满不确定性的世界，或者说世界在某个短暂的时期可以看做是确定的，但从长期来看是不确定的，我们要做的就是在一个不确定的世界中把握住我们所能把握的。凯恩斯有句名言：从长远的角度来看，我们都死了。他认为经济的最大弊病是风险、不确定性和无知所造成的，政府干预不是为了消除不确定性（这既不可能、也无必要），而是通过提供服务和信息，使人们更好地运用理性。他坚决否认风险可以被精确计算，提出宏观经济中有各种各样不可预知的需求冲击因素，严重的负相冲击会造成产出下降、通货紧缩，严重的正相冲击

3、则会造成经济过热、通货膨胀。对不确定性的认识构成了他与古典经济学的根本区别，而众所周知，宏观经济学、宏观调控政策等都是从凯恩斯的理论出发的。一）宏观调控不确定性的主要表现.宏观调控客体经济波动的不可预测性。开展宏观调控活动的前提条件是对经济波动做出及时、准确的判断和清晰、理性的预期。然而，目前还做不到这一点，因而难以避免错误的预期和判断。美国经济学家曼昆直言经济波动是无规律的和无法预测的。他还说，经济中的波动通常称为经济周期，这个词有时也会引起误解，因为它似乎表明，经济波动遵循一种有规律的、可预期的形式。实际上

4、，经济波动根本没有规律，而且几乎不可能较为准确地预测。经济学家萨缪尔森也说通货膨胀往往是不可预期的儿。经济学家斯蒂格利茨归纳了四种关于经济周期的观点。除了传统的经济周期理论认为经济波动是有规律并可预期之外，其他三种（实际经济周期、货币主义和新古典主义、新凯恩斯主义等）都认为经济波动很大程度上是无规则并且不可预测的。例如，2007年7月，中国的广义消费物价指数突然跃升到5.6%o当时CPI的上涨主要是猪肉价格上涨引发的。因此，经济学界与政府官员普遍认为，当猪仔长大之后，猪肉的供给将随之增加。猪肉价格下降，CPI也

5、将下降。简言之，中国的通货膨胀仅仅是个猪仔问题，无须大惊小怪。但是，后来通货膨胀形势却迅速恶化。2008年2月，增长幅度达到了8.7%,成为近11年来的最高涨幅。与此同时，物价上涨不仅迅速从猪肉向其他农产品扩散，而且还从农产品向工业品扩散。原来一直维持在低水平的生产者价格指数（PPI）的上涨幅度也达到了6.6%o人们至此认识到了眼下的通货膨胀远非仅仅是个猪仔问题，反通胀应该成为政府的头等大事。但对中国通货膨胀的成因，学界仍然是众说纷纭。有的认为主要是成本推动型，是自然灾害、劳动力成本上升、环境标准收严、外部供给

6、冲击（国际市场上原油、铁矿石和粮食涨价）等因素造成的。另有人认为，通胀是需求过度引起的。归根结底是货币供给过量引起的。关于中国2008年将会出现什么样的经济波动，政府的判断在8个月内就经历了三变。先是年12月初的中央经济工作会议提岀双防，即：防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。但到了2008年月2日新华社发布的《国务院2008年工作要点》则提岀了新双防：既要防止经济由偏快转为过热，又要防止经济下滑，避免大的起落。而到了年7月召开的中央经济工作会议，又改为一控一保：要将控制物价过快

7、上涨作为宏观调控的首要任务，把控制通货膨胀放在突出位置，还要保持经济平稳较快发展。8个月内，宏观调控的对象及政策即有三变，这说明经济运行的不确定性很大，人们基本上还处于摸着石头过河的状态中。经济波动之所以具有不可预测性，是因为其原因迄今仍扑朔迷离，未有定论。有西斯蒙蒂的消费不定论，杰文斯的太阳黑子说，马克思的经济危机理论，米契尔的自然发生论，熊彼特的创新周期说，凯恩斯主义经济周期理论，新自由主义经济周期理论（奥地利学派的经济周期理论、货币主义的经济周期理论和理性预期学派的经济周期理论），新凯恩斯主义经济周期理论

8、，实际经济周期理论，金融周期理论，等等。年美国次贷危机发生之后，格林斯潘曾在《金融时报》撰文详细说明了他对这次危机的看法。他承认他没能采取恰当措施避免危机，但他并不认为存在另一套更好的理论和模型，能让他或其他监管者做岀正确预见，也不认为存在可行的措施来避免危机。换言之，格氏承认它不是上帝，如果不是上帝也是错误，那他的确错了。•宏观调控手段搭配方式的非固定性。宏观调控的手段很多，最主要的