玉州区抗旱应急预案（2017年修订）

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1、玉州区抗旱应急预案（20仃年修订）目录1.总则31.1编制目的31.2编制依据31.3编制原则31.4适用范围32.组织指挥体系及职责32.1指挥机构42.2职责分工42.2.1指挥部职责42.2.2防汛办职责52.2.3成员单位职责52.2.4工作组职责63.预防及预警73.1预防73.2预警83.2.1干旱等级83.2.2T旱预警94.应急响应94.1响应程序94.1.1响应等级划分94.1.2响应启动程序94.2应急响应104.2.1IV级应急响应104.2.1.1启动条件104.2.1.2响应行动104.2.2III级应急响应

2、114.2.2.1启动条件114.2.2.2响应行动114.2.3II级应急响应124.2.3.1启动条件124.2.3.2响应行动124.2.41级应急响应134.2.4.1启动条件134.2.4.2响应行动144.3响应等级升降与终止145.信息报送和处理152.1信息报送152.2信息处理153.保障措施163.1队伍保障166.2物资保障162.3资金保障166.4技术保障166.5水源保障176.5.1农业生态水源保障176.5.2城乡生活水源保障176.6宣教和培训176.6.1宣教176.6.2培训177.后期处置187

3、.1灾后救助183.2保险与补偿184.3总结与评估18&责任追究189.附则199.1名词解释199.2预案管理与更新199.3指挥部人员组成更新199.4预案解释部门199.5预案实施时间191.总则1.1编制目的为规范和强化政府对干旱灾害的应急处置和管理能力，保证抗旱救灾工作科学有序进行，最大限度地减少干旱灾害损失，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》国家防总《关于防汛抗旱应急预案编写导则》以及《玉州区突发公共事件应急预案》《玉林市抗旱应急预案》等有关法规规程编制本预案。1.3编制原

4、则一、坚持"以人为本，以保障人民群众生命财产安全”为首要目标。二、坚持"安全第一，常备不懈"、“以防为主，防、避、抢、救"相结合。三、实行"行政首长负责制、分级责任制、部门责任制、技术责任制和岗位责任制”，统一调度，统一指挥。1.4适用范围本预案适用于处置本行政区域内干旱灾害的预防和应急处置。适用于天气干旱引起的干旱灾害、供水危机；亦可适用于由于其他突发公共事件次生、衍生的供水短缺、水质污染导致生产生活用水紧张等状况。2.组织指挥体系及职责抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。玉州区人民政府设立玉州区防汛抗

5、旱指挥部，负责领导和组织全区干旱灾害防御和应急处置工作。各镇（街道）人民政府（办事处）设立防汛抗旱指挥机构，负责辖区干旱灾害防御和应急处置工作。2.1指挥机构总指挥长：由区人民政府区长担任。指挥长：由区人民政府分管水利工作的副区长担任。副指挥长：由市公安局玉州分局局长、区人武部部长、区政府办公室协管水利工作的副主任、区水利局局长担任。成员：由区水利局、发改局、财政局、民政局、经贸局、住建局、交通运输局、农业局、教育局、卫生计生局、粮食局，市国土资源玉州分局，区水产畜牧兽医局、水库移民局、供销联社、水利工程管理站、防汛办公室等部门主要领

6、导担任。指挥部下设办公室，负责指挥部的日常工作。办公室设在区水利局。电话：2825912,传真：283551Z指挥部设立6个专门工作组：监测组、信息组、转移组、调度组、保障组、抢险组，负责执行抗旱救灾具体任务。2.2职责分工2.2.1指挥部职责传达贯彻上级党委、政府对防旱抗旱工作的指示、命令；负责发布全区干旱灾害灾情公告；根据灾情变化研究制定抗旱救灾对策并组织实施；组织评估、核查和上报灾情；指导各镇（街道）幵展组织灾民转移安置、灾民救助，以及恢复生产，重建家园等工作。2.2.2防汛办职责负责指挥部的日常工作。包括：收集上报干旱灾情信息

7、，及时发布预警预报；提出召开防旱抗旱会商建议；制定抗旱救灾应对方案；传达指挥部指令并监督实施；与灾区和有关部门应急机构保持联系；指挥和协调应急工作组的工作；处理指挥部交办的其他工作。223成员单位职责区政府办负责全区抗旱救灾等重大事件的组织协调工作。区人武部负责组织预备役民兵协助干旱重灾区应急抗旱水源工程抢建和人饮水护送。公安部门负责协助灾区地方政府群众转移；负责灾民安置点及灾区社会治安管理；负责抗旱救灾现场道路交通管制，确保救灾人员和车辆优先通行。发改部门负责水利抗旱项目、人饮项目和其他灾后重建项目的立项审批或上报。财政部门负责筹集

8、安排本级抗旱专项工作经费、抗旱应急预备金和抗旱项目、人饮项目资金；及时划拨抗旱救灾专项资金，确保资金及时到位，并做好资金使用监督和管理。水利部门负责全区抗旱水利工程的规划和建设；做好城乡群众生活、工业、农业、生态等水资源