温州市处置学校突发公共事件应急预案

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1、瑞安市处置学校突发公共事件应急预案第一部分总则一'编制目的为及时、高效、妥善地处置发生在我市区域内学校突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定。二、编制依据依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》等有关规定，结合瑞安实际，制定本预案。三适用范围本预案所指的学校是：瑞安市内经依法批准设立的中等职业学校、普通中小学校、幼儿园及其他按程序审批成立的教育机构。本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可

2、能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的危险事件。包括：（—）自然灾害。主要包括水灾；台风、冰雹等气象灾害；地震灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。（二）事故灾难。主要包括学校建筑质量安全事故，学校设备质量安全事故,重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。（三）公共卫生事件。主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其它严重影响师生健康的事件。（四）社会安全事件。主要包括群体性事件，如非法集会、示威游行、集体上访等；各类统一考试安全突发事件，

3、如试卷泄密、考场失控、群体作弊等。四、工作原则（-）坚持''统一领导，分级负责”的原则。（二）遵循“预防为主，积极处置”的原则。（三）坚持以人为本、安全第一的方针，以保护师生员工生命财产安全，维护学校（园）正常教学、科研、工作和生活秩序为最高原则。Hi坚持思想教育和依法办事、原则性与灵活性相结合的原则。（五）在坚持慎用警力、警械和强制措施的前提下，果断妥善处置，谨防矛盾激化。第二部分组织机构及职责一、指挥机构（-）应急指挥部的组成和职责市政府成立瑞安市处置学校突发公共事件应急指挥部，由市政府主管副市长任总指挥，市教育局、市公安局、市卫生局主要负责人任副总指挥。各乡镇

4、政府成立相应的应急指挥机构。应急指挥部主要负责对重、特大学校突发公共事件的统一领导，统一指挥，做出处理突发事件的决策和提出具体工作要求，指挥和协调指挥部各成员单位的工作。（二）指挥部主要成员单位职责指挥部的成员单位主要包括市教育局、市公安局、市卫生局等相关单位，主要职责是根据总指挥部的调度，按照职责划分，具体实施学校突发事件的处置工作。主要成员单位职责：市教育局：负责学校突发公共事件应急处理的日常管理工作；具体组织实施学校突发公共事件的应急处置工作；负责学校突发公共事件的善后处理工作。市公安局：提供安全设施建设指导，做好学校安全教育和安全检查，提高学校师生法制意识；

5、及时封锁事故现场或可疑区域，负责做好安全保卫、秩序维护、交通疏导、事故调解以及强制执行任务；在处理统一考试安全事件中，负责协同有关部门对互联网进行严密监控和及时侦破案件的双重责任，维护考试权威和考场秩序；对于刑事案件，要做好调查取证工作，依法逮捕嫌疑人员，最大限度的保证师生的生命财产安全。市卫生局：负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案；负责组建专家组和应急机动队伍和医疗急救队伍；对学校各类突发事件引起的伤亡进行现场卫生处置，做好患者或伤者的救治工作；做好卫生事件原因调查，开展健康教育,必要时启动卫生突发事件预案，防止校内公共卫生事件的扩大。市气象局：负责

6、做好天气预报，遇有恶劣气候迹象应当及时上报市政府并及时通知教育局和学校，随时监控、发布险情通报。市规划建设局：负责对全市教育设施进行科学规划，消除和减少学校受地质灾害的影响，排查处在地质灾害隐患点的学校并进行重新规划，严格按照“师生安全第一”的原则进行学校建设项目的规划选址和建设用地、建设工程的规划审批管理。市信访局：接到教育举报案件及时的通报市教育局和相关责任人，重大案件督促相关部门设立专案组，刑事案件交由公安机关立案侦查。市财政局：及时补充应对突发事件资金，确保处置学校各类突发公共事件工作顺利进行；拨发应有政府承担的突发事件的应急处置费用，落实各项应急物资专款，

7、做好监督工作。市监察局负责对在重、特大学校突发公共事件处置工作中不履行职责、失职、渎职的人员进行查处。市房管局：负责校舍安全事故的应急工作。市食品药品监督管理局：负责学校重大食品安全事件的应1=11=1急工作。市新闻办：负责做好学校突发公共事件的新闻发布和宣传报道工作。二、工作机构市教育局、教育学区和学校是预防和处置学校突发公共事件的工作机构。(-)教育局职责市教育局成立瑞安市处置学校突发公共事件领导小组，市教育局局长任组长，主管局长担任副组长，有关科室和单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠市教育局办公室。各乡镇结合本地实际，成立相应的领导小组。主要