绥芬河市森林火灾应急预案

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1、绥芬河市森林火灾应急预案一、总则（一）编制依据根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重特大森林火灾应急预案》、《黑龙江省处置重特大森林火灾应急预案》、《牡丹江市处置重特大森林火灾应急预案》、《绥芬河市突发公共事件总体应急预案》制定本预案。（二）编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全森林火灾预警应急机制，正确处理因森林火灾引发的突发事件，确保市政府在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。（三）工作原则1、统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，市森林防火指挥部负责制定和协调

2、组织实施本预案，同时督促两镇制定本辖区的森林火灾应急处置办法，按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。2、密切配合，快速反应。本预案涉及的相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，密切协作，形成合力，确保预案实施快速有效。3、以人为本，科学扑救。坚持把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产、林区公共设施和森林资源安全，把森林火灾的损失降到最低程度。4、提高警惕，常备不懈。两镇和各森林防火成员单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发重特大森林火灾的思想、机制和工作准备，建立应对森林火灾事件的有效机制，快速反应，处置得当。本

3、预案适用于绥芬河市行政区内地方林业发生的森林火灾应急工作。（五）预案启动条件发生以下六种森林火情条件之一时，立即启动本预案：1、距国境线3公里且蔓延迅速有酿成大灾危险的；2、发生在与东宁县交界处，危险性极大，需同东宁县联系共同扑救的;3、燃烧时间3小时以上未得到有效控制的;4、已经造成人员伤亡或重大财产损失的；5、过火有林地面积10公顷以上，但火势难以控制，需动用社会力量或请求上级支援扑救的；6、过火有林地面积不足10公顷，但严重威胁居民区和国家重要设施的。（六）预案启动程序发生森林火灾符合本预案启动条件时，市森林防火指挥部即向市政府报告，由市政府主要领导或主管领导宣布

4、启动。二.应急组织机构及职责本预案启动后，市森林防火指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。各相关应急支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合县森林防火指挥部做好各阶段的扑火救灾工作。（一）市政府森林防火指挥部组织机构.职责市政府森林防火指挥部是在市政府领导下负责本行政区域内的森林火灾处置和扑救工作。1.市政府森林防火指挥部组织机构市森林防火指挥部总指挥由市长担任,副总指挥由市政府主管副市长担任，成员由市武装部、市人民法院、市林业局、市农委、市气象局、市公安局、市财政局、市交通局、绥芬河镇政府、阜宁镇政府、市交警大队、市广电局、绥芬河边防检查站、市安全

5、生产监督管理局、联通公司、绥芬河铁路车站、驻绥二营等单位主要领导组成。2.市政府森林防火指挥部主要职责研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题，根据扑火前线指挥部的请求和扑火需要，指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，协助地方政府尽快扑灭火灾。负责与毗邻东宁县人民政府森林防火指挥部在处置森林火灾中的协调与联系，完成上级交办的任务。负责做好全市森林火灾应急预案的编制、修订和实施工作。市森林防火指挥部下设办公室，设在市林业局，负责森林防火的日常工作，办公室主任由林业局局长担任。此外，森林防火指挥部在启动预案时设立综合调度组、运输调度组、后勤保障组、宣传报道组、综合材料组和医疗救护

6、组，负责处置重特大森林火灾各项应急工作的落实。具体任务：(1)综合调度组：组长由市防火办领导担任，成员由市防火办、市气象局等相关部门人员组成。其职责是进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救动态；传达国务院及省、市领导的重要指示；按森林防火指挥部的决策落实扑火力量、灭火物资、应急通信保障、火场监测及部门间的协调配合等各项具体应急处置措施的落实。(2)运输调度组。组长由市交警大队领导担任，成员由市交通局、市机关事务管理局等相关部门人员组成。其职责是按照森林防火指挥部的要求，组织调配运输车辆，保障运输路线畅通，扑火机具和人员及时运送到火场。(3)宣传报道组

7、。组长由市委宣传部领导担任，成员由市广播电视局、报社、信息中心等相关部门人员组成。其职责是根据有关规定负责火灾扑救工作的宣传报道。(4)综合材料组。组长由市防火办领导担任。其职责是全面掌握火灾扑救情况，及时起草综合报告和领导讲话等材料’核发有关文件。(5)后勤保障组。组长由市政府办领导担任，成员由市财政局、市民政局、市石油总公司、接待处、市机关事务管理局等相关部门人员组成。其职责是负责组织扑火物资、扑火前线给养的供应。（6）医疗救护组。组长由市卫生局领导担任，成员由市各医院的相关人员组成，其职责是负责扑火伤员的救治。（二）扑火前线指挥部职