农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范

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1、NY中华人民共和国农业行业标准NY/Txxxx——xxxx农业环境污染损害评估鉴定技术规范TheTechnicaISpecificationforAssessmentandIdentificationofAgricuIturalEnvironmentalPoIlutionandDamage（征求意见稿）20口口-口□-□□发布20□□-口□-□□实施中华人民共和国农业部发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语及定义24原则34.1合法合规原则34.2科学合理原则34.3独立客观原则35范围36评估流程347损害调查567.1调查农业环境污染及损害

2、的基本情况567.2确定特征污染物的毒性效应错误!未定义书签。67.3背景资料收集568损害确认679损害量估算6?9.1受害面积与数量测定679.2正常年份农产品单位产量确定6?9.3减产幅度确定6?9.4质量损失测定679.5农产品价格确定689.6受污染影响年份确定789.7修复费用测定7810其他规定7811不确定性分析8912编制评估鉴定报告书9W12.1格式9W12.2内容944)附录AjOU八#■—1—刖弓本标准格式依据GBT1.1-2009标准化工作导则（第1部分：标准的结构和编写）编写。本标准附录A为规范性附录。本标准为首次发布。本标准

3、由中华人民共和国农业部科学技术教育司提出并归口。本标准由农业部环境保护科研监测所、农业生态环境及农产品质量安全司法鉴定中心起草。木标准主要起草人：农业环境污染损害评估鉴定技术规范1范围木规范规定了农业环境污染损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容和方法。本标准适用于环境污染导致的农业财产损害、农业环境损害的评估鉴定。本标准不适用于核与辐射所致的农业环境污染损害的评佔鉴定。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版木适用于木文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包插所有的修改单）适用于本文件。GB3095环境

4、空气质量标准GB3838地表水环境质量标准GB11607渔业水质标准GB15618土壤环境质量标准GB/T14848地下水质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB2762食品屮污染物限量GB/T21678渔业污染事故经济损失计算方法NY/T395农田土壤环境质量监测技术规范NY/T396农用水源环境质量监测技术规范NY/T397农区环境空气质量监测技术规范NY/T398农畜水产品污染监测技术规范NY/T1263农业环境污染事故损失评价技术准则SF/ZJD0601001农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）（环办（

5、2014）90号）司法鉴定文书规范（司发通（2007）71号）3术语及定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农业环境agriculturalenvironment农业坏境是指农业生物繁衍生息所需的各种自然的和经人工改造的半自然因素的综合体。主要包括农作物、林木、畜禽、鱼类和其他经济生物生长、繁殖所需的土壤、水体、空气等环境因素。3.2农业环境污染agricuIturalenvironmentaipoIlution由于人为或不可抗力的原因，排放物质或能量，对农业生物、农用土壤、农用水体、农区大气造成突发性或累积性污染，导致农业生产损失或生态破坏。3.3评估

6、鉴定assessmentandidentification指鉴定评估机构按照规定的程序和方法，综合运用科学技术和专业知识，评估污染环境行为所致农业环境损害的范围和程度，量化农业环境损害数额的过程。3.4农业贝才产损害agricuIturalpropertydamage指因污染环境行为直接造成的财产损毁或价值减少，以及为保护财产免受损失而支出的必要的、合理的费用。包括农业生物损害和农业生产设施损害。3.5农业生物agricuIturaIbioIogy具有生命特征且有一定经济价值的农业动植物，主要包括种植业、畜牧业、渔业等生物。3.6农业环境损害agricu

7、IturaIenvironmentdamage指由于污染环境行为直接或间接地导致农业环境的物理、化学或生物特性的可观察的或可测暈的不利改变。损害基线baseIineofdamage指污染环境行为未发生时，受影响区域内农业生物和农业环境的状态。3.8期间损害interimIoss指农业环境损害发生至恢复到基线状态期间，农业环境因其物理、化学或生物特性改变而导致财产和环境损害，即受损农业环境从损害发生到其恢复至基线状态期间的损失量。4原则4.1合法合规原则评估鉴定工作应遵守国家和地方有关法律、法规和技术规范。评估鉴定报告符合司法鉴定文书规范规定的结构、内容和

8、要求。4.2科学合理原则评估鉴定工作应制定科学、合理、可操作的工作方案。工作方案