汨罗城重污染天气应急预案-岳阳

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1、MLDR-2017-01006汨政办发〔2017〕24号汨罗市人民政府办公室关于印发《汨罗市城市重污染天气应急预案》的通知各镇人民政府，营田办事处，市直各单位：《汨罗市城市重污染天气应急预案》已经市人民政府同意,现印发给你们，请认真组织实施。汨罗市人民政府办公室2017年4月11日目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.应急组织机构及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责2.3专家组3.监测和预警3.1监测3.2预警分级3.3预警发布与解除3.4预警措施4.应急响应4」响应分级4.2响

2、应指挥与组织实施4.3响应措施4.4应急终止1.总结评估2.应急保障6.1人员保障6.2技术保障6.3通信保障6.4资金保障3.监督与管理7」宣传与演练7.2监督与检查7.3责任追究4.附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更新8.3预案实施1.总则1.1编制目的建立健全汨罗市重污染天气应急响应机制，规范各部门和单位应对重污染天气工作程序，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，减缓重污染天气程度，保障人民群众身体健康和社会和谐稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《

3、中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《环境保护部办公厅关于印发＜城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办函（2013）504号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的通知》（湘政办发〔2014）26号）、《岳阳市人民政府关于印发＜岳阳市环境保护工作责任规定（试行）＞的通知》（岳政发（2015〕8号）等法律法规及有关文件规定。1.3适用范目本预案适用于本行政区城市范

4、围内发生的重污染天气预警、应对工作。1.4工作原则(1)以人为本、保障公众健康以保障公众健康作为重污染天气应急响应的根本目的，加强各类大气污染排放源应急管理，引导公众采取应急防护措施；采取有效措施降低参与空气质量指数评价的主要污染物在空气中的浓度，缩短空气污染持续的时间，减小重污染天气对公众健康的影响。(2)预防为主、分类控制尽量减少应急措施对社会经济的影响，在污染程度相对较轻的情况下，采取以预防性减排措施为主、强制性减排措施为辅的应急方案，针对不同的减排对象进行分类控制，谨慎使用影响社会经济正常运行的强制性应急措施。(3

5、)统一领导、分级响应重污染天气应对工作在市人民政府的统一领导下，根据污染的程度采取分级预警、分级响应、分类控制。根据不同排污对象,实行部门分类管理，既坚持满足应急管理的需要，又按照部门职能各负其责。(4)加强预警、科学处置加强各相关部门单位之间的配合、协调。环保、气象部门建立完善空气质量监测预警平台，健全沟通会商机制，做到提前预报，及时响应。建立完善应急专家数据库，有针对性地储备相应的应急技术，做到科学处置。1.应急组织机构及职责2.1应急组织机构市人民政府成立汨罗市城市重污染天气应急指挥部（以下简称市指挥部）。总指挥：市

6、政府分管副市长副总指挥：市环保局局长、市政府办公室分管副主任成员单位：市政府办、市环保局、市住建局、市气象局、市国土资源局、市工信局、市发改局、市教育体育局、市公安交警大队、市卫计局、市广播电视台、市交通运输局、市水务局、市农业局、市监察局等相关部门单位。市指挥部办公室设在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。各成员单位、各镇人民政府（办事处）、工业园区管委会及重点废气排放企业相应成立重污染天气应急指挥机构，并制定相应的应急预案报市指挥部办公室。2.2应急组织机构职责2.2.1市指挥部负责本预案的组织实施，报请市人民政府

7、决定本预案的启动、调整和终止；负责指挥、组织、协调本市城市重污染天气应急处置工作，督促各级各相关部门单位及重点废气排放企业成立重污染天气应急指挥部；落实重污染天气应急预案和应急响应措施；负责向市人民政府报告城市重污染天气情况和应急处置情况，提请市人民政府向上级政府报告城市重污染天气情况；协调区域大气污染联防联控；负责本预案实施情况的总结及评估。2.2.2市指挥部办公室负责组织专家对空气质量进行应急会商，形成本预案启动、调整、终止的建议和意见，并提交市指挥部；根据市指挥部的指令向相关部门单位和镇人民政府（办事处）、工业园区管

8、委会发出应急响应启动、调整、终止的信号；负责组织、指导、检查各级各相关部门单位制定相应的应急预案和应急体系建设工作；协助市指挥部做好城市重污染天气预警、应急处置和本预案实施情况的总结及评估工作。2.2.3成员单位市政府办：负责组织协调广播、电视、报刊等媒体发布大气重污染预警及响应信息，报道空气质量重污染