辽宁省突发海洋自然灾害应急预案-大连海洋渔业局

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1、大连市人民政府办公厅文件大政办发〔2012〕160号大连市人民政府办公厅关于印发大连市突发海洋自然灾害应急预案的通知各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：经市政府同意，现将修订后的《大连市突发海洋自然灾害应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。大连市人民政府办公厅2012年12月31日大连市突发海洋自然灾害应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系和职责2.1指挥机构及主要职责2.2指挥部办公室及主要职责2.3指挥部各成员单位主要职责2.4专家组3风暴潮、海浪、海啸、海冰和赤潮灾害应急响应标准3.1

2、风暴潮灾害应急响应标准3.2海浪灾害应急响应标准3.3海啸灾害应急响应标准3.4海冰灾害应急响应标准3.5赤潮灾害应急响应标准4应急响应程序4.1海洋灾害预警报1.2海洋灾害预警报发布4.3应急预案启动4.4应急组织管理4.5应急响应4.6预警处置的要求4.7应急响应终止5后期处置5.1善后处置5.2灾后调查与总结5.3恢复重建6保障措施6.1监测措施保障6.2通信与信息保障6.3救援与装备保障6.4经费与物资保障6.5宣传、培训和演习6.6监督检查6.7奖励与责任7附则4.1术语7.2预案管理1总则1.1编制目的为有效应对和处置突发海洋自然灾害，最大程度地预防和减少突发海

3、洋自然灾害及其造成的损失，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据依据国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》《辽宁省突发海洋自然灾害应急预案》《大连市突发公共事件总体应急预案》等，结合我市实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于应对和处置发生在我市所辖海域和沿海区域内，危害人民生命和财产安全的风暴潮、海浪、海啸、海冰和赤潮灾害。1.4工作原则(1)预防为主的原则。坚持常规和专项监测，坚持科学分析和准确预报，坚持提前预警和扩大预警覆盖面。(2)以人为本的原则。在实施突发海洋自然灾害救援中，把保障人民群众的生命财产安全放在第一位。

4、(3)按级负责的原则。各成员单位在市政府的统一领导下,依据有关法律、法规，逐级编制海洋灾害应急预案，建立健全应急反应机制，落实应急反应程序和措施，明确职责，分级负责，责任到人，确保应急工作反应灵敏、协调有序、运转高效。(1)统筹规划的原则。突发海洋自然灾害发生后，各相关部门和受灾地区按照各自的工作职责开展恢复生产生活工作。2组织体系和职责2.1指挥机构及主要职责成立大连市突发海洋自然灾害应急指挥部(以下简称市应急指挥部)。总指挥由市政府分管副市长兼任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市海洋渔业局局长兼任。成员单位包括：市发展改革委、市经信委、市公安局、市民政局、市财政局、市建

5、委、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市水务局、市海洋渔业局、市文广局、市旅游局、市卫生局、市工商局、辽宁省大连市通信管理局、市气象局、市地震局、大连海事局、大连军分区，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县政府和金州新区、高新园区、长兴岛临港工业区、花园口经济区、普湾新区管委会(以下统称各区市县政府、先导区管委会)。市应急指挥部主要职责：(1)负责统一领导、指挥、协调突发海洋自然灾害预防与救援工作；(2)决定启动应急预案和救灾方案；(3)协调驻军部队参与抢险救灾；(4)指挥有关地区做好紧急救灾和恢复重建工作；(1)指导有关地区和部

6、门做好突发海洋自然灾害的预防工作;(2)负责提出灾后重建的国际援助申请；(3)决定应急结束。2.2指挥部办公室及主要职责大连市突发海洋自然灾害应急指挥部办公室(以下简称市应急指挥部办公室)设在市海洋渔业局，办公室主任由市海洋渔业局长兼任，副主任由市海洋渔业局分管副局长兼任。市应急指挥部办公室主要职责：(1)根据国家海洋预报台、辽宁省海洋环境预报总站的预警报内容及时发布预警报；(2)负责汇总上报突发海洋自然灾害应急处置与救灾进展情况；(3)贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调市应急指挥部成员单位之间的应急工作并督促落实；监督检查各成员单位海洋灾害应急预案的制定和落实；(4)根据

7、海洋灾害会商情况，加强趋势研判，向市应急指挥部及各成员单位通报相关信息；(5)负责对灾害损失及影响进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；(6)负责组织应急防治与救灾的新闻发布；(7)负责组织编写灾害评估报告；(1)负责起草市应急指挥部的有关文件、简报，准备和整理归档市应急指挥部的有关文书资料；（9）承担市应急指挥部日常工作和指挥部交办的其他工作。2.3指挥部各成员单位主要职责市发展改革委：负责将海洋灾害应急监测预报能力建设纳入市国民经济和社会发展有关专项规划，并支持相关项目建设。市经信委：负责协调大连市内工业企业（