国家突发公共卫生事件应急预案1

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1、东兴区突发公共卫生事件应急预案1总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》制定本预案。1.3适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染

2、病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。1.4工作原则(1)预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。(2)统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。各级人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导

3、和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。(1)依法规范，措施果断。各级人民政府和卫生部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。(2)依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关

4、部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。1.5突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为四级。I级(红色预警)特别重大突发公共卫生事件II级(橙色预警)重大突发公共卫生事件III级(黄色预警)较大突发公共卫生事件IV级(蓝色预警)一般性突发公共卫生事件1.5.1特别重大突发公共卫生事件(I级红色)有下列情形之一的，为特别重大突发公共卫生事件：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺

5、鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势；(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势；(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；(1)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行；(2)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件；(3)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件；(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大的突发公共卫生事件。1.5.2重大突发公共

6、卫生事件(II级橙色)有下列情形之一的，为重大突发公共卫生事件：(1)发现肺炭疽病例，尚未造成扩散；(2)发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例或疑似病例；(3)发生腺鼠疫流行，一个平均潜伏期内(6天)多点连续发病20例及以上，或流行范围波及2个以上区县；(4)发生霍乱流行，1周内发病30例及以上，或波及2个以上区县,有扩散趋势；(5)乙类、丙类传染病疫情波及2个以上区县，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；(6)发生群体性不明原因疾病，波及2个以上区县；(7)我国尚未发现的传染病发生或传

7、入，尚未造成扩散；(8)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡；(9)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡或出现10例以上死亡病例；(10)一次发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上；(11)发生重大医源性感染事件；(12)隐匿运输、邮寄高致病性生物病原体、生物毒素造成人员感染或死亡;(11)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。1.5.3较大突发公共卫生事件(in黄色)有下列情形之一的，为较大突发公共卫生事件：(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范围在一个县(区)以内，一个平均潜伏期内病

8、例数未超过5例；(2)发生腺鼠疫病例并在一个县(区)行政区域内局部流行，一个平均潜伏期内连续发病10例以上或波及两个以上县(区)；(3)霍乱在一个县(区)内发生，1周内发病10-29例；或疫情波及2个以上县(区)；(4)一个县(区)一周内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；(5)在一个县(区)行政区域内发现群体性不明原因疾病；(6)一次食物中毒人数超过100人或