国际业务突发事件应急预案编制指南

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1、中国石油天然气集囲公司企业标准Q/SY……-2017涉外社会安全突发事件应急预案编制指南Guidelinesofsecurityemergencyresponseplandevelopment2018-01-01实施2018-01-01发布中国石油天然气集团公司发布前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14应急预案编制通用要求及程序34」通用要求34.2应急预案编制程序34.3应急预案修订55涉外企业和海外地区公司应急预案编制内容55.1总贝IJ55.2组织机构及职责65.3风险分析与事件分类分级65.4

2、预防与预警65.5应急响应75.6应急保障85.7应急预案管理85.8附则85.9附件96海外项目预案主耍内容96.1风险分析与事件分级96.2组织机构及职责96.3响应流程96.4应急保障106.5附则116.6附件117现场处置程序主要内容117.1事件特征117.2工作机构及职责117.3应急处置127.4注意事项12附录A13国际业务社会安全突发事件应急预案格式及文本耍求13参考文献14本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由中国石油天然气集团公司国际部提出。本标准由中国石油天然气集团公

3、司社会安全专业标准化技术委员会归口。本标准起草单位：中国石油安全坏保技术研究院。本标准主要起草人：……雷文章、潘红磊、陈默、安昊、万又钺、李笑笑、崔少朴。本标准首次发布。涉外社会安全突发事件专项应急预案编制指南1范围本标准规定了涉外社会安全突发事件应急预案编制的程序、基本内容和基本要求。本标准适用于中国石油天然气集团公司有下列需求的任何组织及其相关方：a）编制或修订应急预案；b）对应急预案进行白我检查、评价和持续改进；c）获取上级组织或其他相关方对其应急预案文木符合木标准要求的确认。2规范性引用文件下列文件对于本

4、文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。Q/SY1424-2011应急管理体系规范Q/SY15001-2016集团公司国际业务社会安全管理体系建立与实施规范3术语和定义Q/SY1424-2011界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1风险risk某一事件（3.3）发生的可能性和后果的组合。注1：“风险”通常仅应用于至少有可能会产生负面结果的情况。注2：在某些情况卞，风险起因于与预期的后果或事件偏离的可能性。3

5、.2风险分析riskanalysis系统地获取相关信息以确泄风险来源，了解风险性质，并对照相关准则评价风险等级的过程。[Q/SY1424—2011,定义3.20]3.3社会安全security中国石油国际业务所在国际（地区）因政局动荡、恐怖袭击、战争或武装冲突、宗教和部落矛盾、治安犯罪等，可能会对境外员工、财产和公司正常运行造成损害或损失的情况。（Q/SY15001-2016,定义3.1]3.4社会安全事件securityincident由于社会安全原因可能会对境外员工、财产和项目正常运行造成损害或损失的单一偶发

6、事件或连锁偶发事件。[Q/SY15001-2016,定义3.2]3.5突发事件emergencyevent突然发生且具有不确定性，能对组织造成或可能造成严重危害，需要立即采収紧急措施予以应对的事件。[Q/SY15001-2016,定义3.5]3.6社会安全风险securityrisk某特定危害事件发生的可能性与后杲严重性的组合。在社会安全管理中，它是以威胁事件发生的可能性及其后果的严重性以及目标的脆弱性来衡量的。通常是由恐怖分子、犯罪分子、反叛分子或敌对势力等组织蓄意造成的。[Q/SY15001-2016,定义3

7、.5]3.7应急能力评估emergencycapabilityassessment对组织有效控制突发事件并减少其损失和影响的主观条件进行分析和评价的一组活动。[Q/SY1424—2011,定义3.4]3.8预警alert针对监测、预测或发现的突发事件，向受其影响的组织或人员提出警示信息的活动。3.9应急准备emergencypreparedness针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3.10应急演练emergencyexercise通过模拟突发事件的事发场景，对相关应

8、急程序、操作或资源等是否满足预定的要求而进行测试或验证的一组活动或行为。3.11应急恢复emergencyrecovery事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活，以及应急资源等恢复到正常状态而采取的措施或行动。3.12应急预案emergencyresponseplan阐述处理突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应