肥东县县城抗旱预案

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1、1.总则21・1编制目的21・2编制原则21・3编制依据21・4适用范围31.51作原则32.城市干旱预案42.1城市干旱判别指标及等级划分42.2城市干旱预警指标及等级划分43.城市干旱应急响应机制及应急措施53.1应急响应机制53.2不同等级干旱应急响应和应急措施73.2突发性事件应急响应和应急措施94.保障措施114.1组织保障114.2资金保障144.3物资保障144.4应急水源准备144.5技术保障144.6监督机制155新闻报道165.1新闻报道原则165.2新闻审查166预案管理176.1编制、审查与审批176.2评估与总结176.3修订和完善171•总则1・1编制目的

2、肥东县是江淮分水岭地区干旱及突发性水污染事件导致缺水的城市。为应对因干旱或突发性水污染事件造成的城市供水危机，保障城市供水安全，支撑城市经济社会可持续发展，必须加强城市抗旱工作。按照安徽省防汛抗旱指挥办公室印发的《关于进一步开展抗旱预案编制工作的通知》（省防指办（2014）7号）以及合肥市防汛抗旱指挥部卬发的《关于进一步加快抗罕预案编制工作的通知》（合防指办（2015）27号）的要求，为了提高主动应对城市干旱的能力，推进单一抗旱向全面抗旱的转变，提高城市抗旱管理水平和工作效率，最大限度地减轻干旱对城市居民生活、生产和生态环境等造成的损失和影响，促进城市抗旱工作规范化、制度化，特编制《

3、合肥市肥东县县城抗旱预案》。1.2编制原则（1）坚持“先生活后生产，先节水后调水，先地表后地下，先重点后一般”的原则。（2）坚持城市生活、生产和生态用水统筹兼顾的原则。（3）坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的原则。（4）坚持局部利益服从全局利益的原则。（5）坚持“以防为主，防抗结合”的原则。（6）坚持统一领导、分级管理、迅速及时有效处置原则。（7）坚持“因地制宜”的原则。1.3编制依据（1）《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《屮华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》等。（2）《国家防汛抗旱应急预案》、《抗旱预案编制导则（试行）》。（3）国家防总《

4、关于加强城市抗旱工作的意见》、安徽省防汛抗旱指挥部关于转发国家防总《关于加强城市抗旱工作的意见》的通知。（4）《城市供水条例》、《安徽省抗旱条例》。（5）《城市用水分类标准》1.4适用范围本预案适用于肥东县城区范围内干旱灾害的预防和应急处置。干旱灾害主要包括：供水危机、突发水污染事件以及其它次生衍生灾害。1.51作原则抗旱实行各级人民政府行政首长负责制，建立统一指挥，分级分部门负责，公众参与，军民结合的机制。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足生活、生产和生态用水需求。坚持依法抗旱，以人为本，科学防控，

5、突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以县城供水安全为首耍目标。2.城市干旱预案2.1城市干旱判别指标及等级划分城市实吋干旱严重程度用城市干旱缺水率指标来判别。城市干旱缺水率（P）是指城市发生干旱时日缺水量与正常日供水量Z比。城区正常日供水量6.75万nf/d。城市干旱等级划分为四级：即I级（特大）干旱、II级（严重）干旱、川级（中旱）干旱、IV级（轻旱）干旱，肥东县县城区干旱等级划分如表2-1。表2-1合肥市肥东县城区干旱等级划分标准城市干旱等级实际日供水量（力m3）干旱缺水率％IV级轻度干旱6.08

6、0II级级严重干旱4.73302.2城市干旱预警指标及等级划分城市干旱预警指标是用于判别城市在未來一定时间内可能发生干旱的严重程度指标。城市干旱预警指标用城市供水预期保证率来表示。城市供水预期保证率（T）是指在未来一段时间内城市所有水源可供水量与同期正常需水量的比值。城市干旱预警等级也划分为四级，即I级（特大）干旱、II级（严重）干旱、III级（中旱）干旱、IV级（轻旱）干旱，颜色标识分别为红、橙、黄、蓝，对应的划分标准见表2-2。表2-2城市干旱预警等级划分标准城市干旱预警指标干旱等级及分级标准轻度干旱中度干旱严重干旱特大干

7、旱供水预期保证率（%）90