XX市城市冰雪灾害应急预案

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1、XX市城市冰雪灾害应急预案1.总则1.1编制目的强化城市冰雪灾害应急处置的统一组织和指挥，统筹做好城市清雪除冰工作，最大程度地减少冰雪灾害对城市生产、生活的影响，保障公众生命财产安全，促进经济社会健康发展，结合我市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX省突发事件应对条例》、《XX市突发事件应急预案管理办法》等法律法规及《XX市突发事件总体应急预案》、《城市雪灾气象等级》、《XX市城市冰雪灾害应急预案》、《XX市突发事件总体应急预案》、《XX市突发事件应急预案管理办法》。1.3适用范围本预案适用于XX市城市

2、冰雪灾害应急处置工作。1.4工作原则以人为本，减少危害；统一领导，综合协调；分级负责，属地为主；协同应对，规范处置；军地结合，公众参与。1.5风险评估根据我市城市冰雪灾害特点及历年城市冰雪灾害发生情况分析，冬季因寒潮、降雨、降温及其他因素，城市冰雪灾害时有发生，严重影响城市道路、桥梁及公共场所等设施的正常使用。(1)XX市地处东经XXX°XX’〜xxx°XX',北纬XX°XX’〜XX。XX',为温带季风气候，冬季气温较低，遇寒流时，城市冰雪灾害发生的概率增大，城市冰雪灾害易造成道路结冰，导致市区车辆在道路、桥梁上行驶安全性明显降低，发生交通事

3、故概率增加，易造成人员伤亡和财产损失。由于道路交通的受阻，也会造成物流等的运输中断，影响城市生活必需品的供应保障。(2)因积雪、结冰过厚，易造成公交站亭、建筑公棚及危旧房屋倒塌、电线电缆中断，影响企业、市民正常生产、生活。(3)XX市公共广场较多，夜间降雪如果不能快速清除，将不利于市民的正常活动，冰雪融化可能造成广场结冰，市民在公共场所发生滑倒伤人事件。(4)城市冰雪灾害发生后，如果不能及时清除房屋及高空物体上的积雪，会形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人员伤亡及其他次生灾害。(5)由于昼夜温差较大，城市冰雪灾害发牛后，会形成冰融现象，出现结冰

4、路面覆盖积雪的情况，车辆行驶时易发生滑移失控事故。(6)在清雪除冰过程中，使用融雪剂不当，可能会造成环境污染及园林植物损害。1.6事件分级按照城市冰雪灾害的危害程度、影响范围等因素，将城市冰雪灾害由低到高划分为一般城市冰雪灾害（IV级）、较大城市冰雪灾害（III级）、重大城市冰雪灾害（II级）和特别重大城市冰雪灾害（I级）4个级别。一般城市冰雪灾害（IV级）：24小时内出现降雪及道路局部结冰情况，对城市交通、社会经济秩序及群众生活等造成一般影响的；因城市冰雪灾害原因，造成高速公路网线路连续封闭3小时以上（“以上”包含本数，下同）、6个小时以下

5、（“以下”不包含本数，下同）的。较大城市冰雪灾害（III级）：24小时降雪量2.5毫米以下及出现局部道路结冰，对城市交通、社会经济秩序及群众生产生活等造成较大影响的；因城市冰雪灾害原因，造成高速公路网线路连续封闭6小时以上、12个小时以下的。重大城市冰雪灾害（II级）：24小时降雪量2.5至5毫米及出现道路结冰情况，对城市公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来严重影响的；因城市冰雪灾害原因，造成高速公路网线路连续封闭12小时以上的。特别重大城市冰雪灾害（I级）：24小时降雪量5毫米以上及出现大面积道路结冰，对城市公共安全、交通、社会

6、经济秩序及群众生产生活等带来极其严重危害或影响的。2.组织指挥机制2.1市城市冰雪灾害专项应急指挥部（以下简称市专项应急指挥部）市专项应急指挥部由市政府分管副市长任总指挥，市城乡建设局局长任副总指挥。成员由市委宣传部、市城乡建设局、市气象局、市公安局、市交通运输局、XX市公路管理局XX分局、市财政局、市商务局、团市委、市红十字会、市民政局、市科技和工业信息化局、市卫计局、市环保局、市教体局、市市场管理局、市供电公司、中国联通XX分公司、XX移动XX分公司、中国电信XX分公司、各镇政府（街道办事处、园区管委会）等单位分管领导组成。市专项应急指挥

7、部主要职责：贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究城市冰雪灾害防范与处置工作重大问题及重要决策事项；组织指挥一般城市冰雪灾害应急处置，做好较大及以上城市冰雪灾害的先期处置，必要时请求上级主管部门给予支持；对可能有次生或衍生危害的城市冰雪灾害，加强监测预警，组织专家会商研判，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，必要时提升响应级别；根据城市冰雪灾害的发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部；指导事发地镇政府（街道办事处、园区管委会）做好城市冰雪灾害的先期处置工作;承担市应急委交办的其他任务。2.2市专项应急指挥部办公室市专

8、项应急指挥部办公室设在市城乡建设局，办公室主任由市城乡建设局主要领导担任。市专项应急指挥部办公室主要职责：负责组织落实市专项应急指挥部决定；组织、协调成员单位按照预