XX市“平安护航十九大”电影安全放映应急预案

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1、XX市“平安护航十九大”电影安全放映应急预案一、总则（一）编制目的为健全全市电影放映突发公共事件应急管理体制和工作机制，明确应急管理工作职责和程序，提高党的十九大期间处置全市电影放映突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类电影放映突发公共事件及其造成的损害，保障社会公众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《电影管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》、《XX省消防条例》等有关法律、法规、规章，遵循“全省影院安全和信访维稳工作部署会”精神，结合xx电影放映系统实际，制定本预案。（

2、三）适用范围本预案中所称电影突发公共事件，是指在电影放映系统（场所）突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。1、自然灾害：台风、洪涝、雷击、龙卷风等气象灾害；山体滑坡、泥石流等地质灾害；地震灾害；以及其它可能发生的自然灾害事件。2、事故灾难类：火灾事故、环境污染事故。3、社会治安类：无法正常放映引发的聚众滋事事件；人群过度拥挤、放映场所倒塌等引发的人员伤亡事故。4、电影放映场所遭到敌对势力和不法分子破坏攻击或恐怖袭击的恶性事件。（四）基本原则1、属地管理原

3、则。建立健全分级负责、属地为主的应急管理体制，事发地主管部门为处置本行政区域电影放映突发公共事件的主体。2、预防为主原则。高度重视电影放映公共安全工作，防患于未然。支持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对电影放映突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。3、快速反应原则。快速反应，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。应急处置要采取边调查、边处置、边抢救、边核实的方式，一般情况先处置后报告，重大情况边处置边报告，绝不能因为报告程序问题贻误第一时间处置的最佳时机。4、以人

4、为本原则。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发公共事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动，同时加强抢险救援人员的安全防护。5、责权一致原则。电影放映场所的安全工作遵循谁建设谁负责、谁管理谁负责、谁经营谁负责的原则，影院负责人为第一责任人。有关责任单位、责任人员应负起影院安全的责任，视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为将严肃处理，依法追究责任

5、。二、组织机构体系及职责（一）市级安全放映协调小组成立XX市文化广电新闻出版局电影安全放映协调小组，统一指导和协调全市电影安全放映应急处置工作。1、市电影安全放映工作小组组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX2、市电影安全放映工作小组职责（1）针对电影放映行业特点：加强领导，发出安全动员，提出工作要求。（2）对全市安全工作进行指导、检查。（3）督促党的十九大期间各县电影行政主管部门及市属影院值班计划。（4）具体负责全市每日'‘零报告”制度（2017年10月5日至10月25日）。（市广电监测中心

6、24小时值班电话：XXXX-XXXXXXXX;省局联系人：XXXXXXX-XXXXXXXX）（二）县级电影安全放映组各市县（市、区）文广新局成立安全放映指挥组。统一指导和协调当地行政区域内电影安全放映应急处置工作。1、县安全放映指挥组组成组长：各县（市、区）文广新局分管局长；副组长：各县（市、区）文广新局电影管理职能处（科）负责人、电影公司负责人。2、县安全放映指挥组职责（1）负责辖区内影院安全放映的指导、检查。（2）建立健全辖区内安全放映保障机制，负责安全教育的开展、安全责任的落实、安全措施的制订、安

7、全隐患整改的督查。（3）负责调查突发事件（故）的起因，总结经验教训，向市安全放映协调小组提交突发公共事件调查报告。（4）督促党的十九大期间所管辖影院值班计划。（5）、具体负责区域每日“零报告”制度上报市局广电处（2017年10月5日至10月25日）。（三）影院现场应急处置领导小组各影院设现场应急处置领导小组。1、影院现场应急处置领导小组组成现场应急处置领导小组由影院经理和部门负责人组成，全面负责影院放映突发公共事件现场的应急处置工作。2、影院现场应急处置领导小组职责（1）负责组织、指挥、协调电影放映突发

8、公共事件现场应急处置工作。统一协调、组织现场应急处置所需的人力、物力和财力。(2)负责核实突发公共事件现场情况，收集现场有关信息,及时向有关部门汇报处置情况，协调配合政府的应急处置工作。(3)制定应急预案，制定针对防恐、防火、防停电等突发事件的防范措施。(4)组织影院自查，上报自查报告。合理调整工作时间，增强安保力量，加强对电梯等设施安全隐患检查，加强休息厅营业场地安全管理。(5)控制影院宣传造势规模，需向主管局上报党的十九大期间营销活动方