中国铁路工程总公司安全质量及灾害事故应急响应急预案_

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1、中国铁路工程总公司文件中铁程安[2005]287号关于发布《中国铁路工程总公司安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案》的通知总公司所（直）属各单位:根据国务院《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）和建设部《关于印发〈建设工程重大质量安全事故应急预案〉的通知》（建质〔2005〕105号）要求，总公司重新修订了《中国铁路工程总公司安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案》，现予发布，请遵照执行。中国铁路工程总公司安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案1总则1.1工作目的为确保全公司安全质量及灾害事故（事件）应急处理工作

2、有序进行，提高应急快速反应能力，最大限度降低危害程度和经济损失，保障国家.企业和员工生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2工作原则统一领导、职责明确，分级管理、条块结合，以块为主、规范有序，反应迅速、运转高效。1.2.1统一领导、职责明确总公司按照本预案及相关文件规定，统一领导各所属.直属企业重大安全质量及灾害事故（事件）的应急处置。1.2.2分级管理、条块结合按照事故的严重程度和影响范围，建立总公司、集团公司.子（分）公司、项目部（指挥部）四级事故（事件）响应机制，并将四级机制与属地化管理相协调、配合。1.2.3以块为主、规范有序按照属地化

3、管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置安全质量及灾害事故（事件）的主体，集团公司、子（分）公司、指挥部要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动,采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。1.2.4反应迅速、运转高效事故（事件）一旦发生，相关项目部（指挥部）要立即启动应急预案，并按照相关要求向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告、准确传递事故（事件）灾难信息，各级机构接到事故信息后，须在第一时间启动应急方案。1・3编制依据《中华人民共和国安全生产法》。《建筑工程安全生产管理条例》。《安全生产许可证条例》。《中华人民共和国环境保护法》。《中华

4、人民共和国职业病防治法》。《中国铁路工程总公司职业安全健康监督管理规定》。1・4适用范围本《预案》适用于在总公司施工区域范围内发生的下列安全质量及灾害事故（事件）的抢险救援工作：（一）人身伤亡事故；（二）环境污染与破坏事故；（三）急性中毒事故；（四）民用爆炸物品和危险化学品事故；（五）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故；（六）火灾事故；（七）其他事故-3-1・5重、特大事故(事件)的界定1.5.1重、特大人身伤亡事故：(1)特大事故指一次死亡10人及以上事故。(2)重大事故指一次死亡3人及以上事故。(3)多人伤亡事故指一次死亡和负伤人员合并超过10

5、人以上事故。(4)集体急性职业中毒、食物中毒和其他中毒，一次超过10人及以上事故。1.5.2重大质量事故的界定(按照建设部3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行)°重大事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。1、一级重大质量事故死亡三十人以上；直接经济损失三百万元以上。2、二级重大质量事故死亡十人以上，二十九人以下；直接经济损失一百万元以上,不满三百万元。3、三级重大质量事故死亡三人以上，九人以下；重伤二十人以上；直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。4、四级重

6、大质量事故死亡二人以下；重伤三人以上，十九人以下；直接经济损失十万元以上，不满三十万元。2组织机构2.1安全质量及灾害事故（事件）应急救援（响应）领导小组及成员：组长：秦家铭副组长：石大华刘辉委员：李怡厚姚桂清汪建刚季志华李晓声李德忠刘荣耀薛林刘成军刘安民王宗怀曹建生张继升领导小组办公室设在总公司安全质量监督管理处。2.2职责范围2.2.1贯彻落实党和国家关于环境/职业健康安全方面的方针政策.法律法规。2.2.2根据国家、行业有关环境/职业健康安全方面的法律、法规和阶段性工作要求，研究、部署总公司环境/职业健康安全方面的重点工作。2.2.3组织、协调.

7、参与所属企、事业单位发生的重、特大事故（事件）及以上.直属分公司/指挥部发生的一般性及以上事故（事件）的应急抢救.抢险和调查、处置。2.2.4对所属企、事业单位发生的重大事故及以上.直属分公司/指挥部发生的一般性及以上事故（事件）的原因和性质进行研究确认，并对责任单位、责任人给予行政处分/处罚。2.2.5为事故（事件）调查提供专家服务和技术支持。2・2・6开展事故（事件）应急知识宣传教育。3预防机制3.1预防3.1.1企业要牢固树立安全第一、预防为主的观念，作好日常的预防工作，开展对重点隐患区及危险源的检查，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。3.

8、1.2企业要加强对建设工程各类突发公共事件的调研，提出杜绝人身伤亡和突发公共事件发生的改进建议