牧区以社区为基础草场资源管理模式探析（

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1、牧区以社区为基础草场资源管理模式探析此文是“宁夏农牧交错区草原使用现状评估及利用方式创新研究”项目一部分，感谢SEE资助菇金提供资金支持

2、李风阳,1971年，籍贯宁夏盐池，盐池县科学技术局，农业推广硕士，高级畜牧师，研究方向:自然资源管理2汪笑溪,1986年，籍贯浙江，徳国柏林洪堡大学农村发展专业，硕士生，研究方向:农业经济，制度经济学李风阳I汪笑溪2摘要：草场的可持续利川对我国的牛态建设和农户牛计都具有极为重耍的意义。上世纪以來，面对一系列严重的化态问题，各级政府相继实施草场制度改革。木研究以宁夏盐池县为例，通过对比禁牧村农户与开牧村农户在制度变迁过程中的行为差异，以及开牧

3、试点村农户自身在制度变迁过程屮的行为变化进行剖析，认为开放的制度环境能促进草场治理方式的市场化、村民养殖方式的合作化、养殖业规模化以及社区成员的自我治理。有条件的开牧政策，不仅能满足农牧民的牛.计、推动草场备牧业的规模化与市场化发展，也能最大限度地实现草场坏境保护。关键词：草场管理制度、制度变迁、农户行为变化ResearchoftheFarmerJsBehaviorfromInstitutionalTransitionPerspectiveAbstract:SustainableuseofpastureplaysasignificantroleinChinatecologic

4、alconstructionandgreatlyaffectshouseholdlivelihoods・Facingaseriesofseriousecologicalproblems,thestatehasimplementedseriesofpasturesystemreformsincethelastcentury.ThisresearchwasconductedinYanchiCountyinNingxiaHuiAutonomy,tocomparethediffereneeofbehaviorofhouseholdinthevillageswheregrazingis

5、allowedandwhereitisnotallowedaswellasthechangeofhouseholdbehavioringrazingvillagesundertheinstitutionaltransition.Thepaperdrawstheconclusionthatopengovernsneeenvironmentcanpromotemarket-orientedpastures,co-operativefarming,andscalehusbandryindustryandcommunitygovernance.Conditionalgrazingpo

6、licyisnotonlyabletomeetthelivelihoodneedoffarmers,promotelarge-scaleanimalhusbandryandmarketdevelopment,butalsotomaximizepastureenvironmentaiprotection.Keywords:PastureManagementSystem,InstitutionalTransit!on,Behavior我国天然草地面积33099万多hi『，仅次于澳大利亚，是世界笫二草地大国⑴。作为农牧区农户的重要生计资源，及具有重要生态意义的口然资源，草原的对持续

7、利用对我国的生态建设和农户生计都具有极为重要的意义。上世纪80年代初的草原权属制度的改革使草原利用进入了全新的阶段，一定程度上激发了当地牧民的生产积极性，促进了地区畜牧业的高速发展。然而，在经济利益的驱动下，草场的经济效益被不断强化，其生态价值被低估甚至被忽视，草场退化、草原沙漠化等问题口益严垂。2000年前，我国西部草地90%出现不同程度的退化，大面积开垦的草地冇近50%因主产力F降而被摇荒成为裸地和沙地，常年干旱少雨，风沙频繁，植被稀疏，荒漠化十分严重，使建设速度赶不上破坏速度，由此引发沙尘暴②。到2006年，我国可利用的天然草原90%以上退化⑶，70%以上的草原严重退化

8、。一系列的生态问题，使中央和各地政府相继出台了相关规定。盐池县地处宁夏冋族自治区东部，是典型的农牧交错带，长期的粗放型放牧方式使其广阔的草场资源遭到严重破坏，同时导致了气候条件的恶化。本世纪以来，盐池县多次成为宁夏草场制度改革的试点县，盐池县农户口我的草场资源治理模式具有一定的典型性与代表性。因此，木研究以盐池县为例，对草场治理过程屮，出现的社区为基础草场资源管理模式进行分析，探析农牧区村民白我管理的可能性与而临的问题，并提供相应建议。一、以社区为基础的草场资源治理的理论背景社区是一种介于家庭和政府之间