黄泥塘镇西河电站水库大坝防洪应急预案

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1、黃泥塘镇西河电站水库大坝防洪应急预案总贝IJ为了保证抗洪救灾工作“可靠、高效、有序”地进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《防洪条例》；按章防汛抗洪工作“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，确保大汛或紧急情况下水库下游群众生命财产安全，最大限度地减轻灾害造成的损失，搞好灾后重建和生产自救，结合当地实际情况制定木预案。1、编制目的针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全预先制定的较为科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。根据水库地理位置、上游及集雨区内情况，主要存在的突发事件和灾害有以下主要内容：超标准的

2、水文气象灾害；地质灾害；工程本身突发的重大险情事件；其他不可预见的事件。2、编制依据及原则依据《防洪法》、《水法》、《防洪条例》、《水库大坝安全管理条例》，结合当地实际情况进行编制；编制后镇行政领导或具体分管人员若因组织人事变动，由后任同岗位人员补全。水库防洪应急预案编制的原则：在“三个代表”重要思想的指引下，深入观测落实科学发展观，牢固树立“防人洪、抗大洪、抢大险、救人灾叩勺思想，构建和谐社会，坚持“以人为本,安全第一”的方针，切实把人民群众的牛命财产安全放在首位；坚持行政首长负责制，各部门防汛岗位责任制；按照《防汛抗旱指挥部成员

3、单位职责》分工要求，做到统一指挥，统一调度；服从人局，团结抗洪；各司其职，各尽所能；力保水库下游人民群众的生命、财产安全。3、适用条件：根据水库自身特点，若发生以下情况之一，报经县人民政府和县防汛抗旱指挥部批准示，立即启动本预案。（1）大坝发生重大险情时：条件：发生严重的人坝裂缝、人坝不均匀断裂沉陷。坝坡墙体和坝肩出现管涌和人而积散浸。放水设施不能满足洪水排泄要求，儿近漫坝并严重危及人坝安全且可能造成溃坝的险情。（2）泄水建筑物发生重大险情时：条件：泄洪时溢洪道阻塞和砸门启闭设备失灵。溢洪道淞洪量不能满足入库洪水，洪水急速上涨可能漫

4、坝，造成坝不稳而垮塌。（3）山洪泥石流等地质灾害发生可能危及大坝安全时:条件：山洪泥石流等地质灾害发生后，大坝的水位增高并冇漫坝趋势，山体滑坡、泥石流等地质灾害发生后，从而导致水库水位严重雍高而危及人坝安全。（4）发生超标准的水文气象灾害时：条件：实际蓄水位超过设计的校核洪水位。4、工程概况西河电站水库人坝属黄泥塘镇人民政府管理的水库工程，位于XX县城南部黄泥塘镇安坪村T•桥组，距城35km，距镇政府约12km,交通条件便利，水库人坝于1986年10月建成投产，投资形式为国家投资，群众头劳，主耍建筑物友浆砌石拱坝一座，原建最大坝高1

5、8米，冇80平方砖瓦结构厂房一栋，总装机2X75T*瓦；1993年XX县水利局勘测设计队再次做扩建设计，大坝加高7米，最大坝高到25米，建成后主要解决酋河农村牛活卅电。（1）水库流域概况1水文气象区域内地貌属高原峡谷地类型，暖季风湿润气候；多年平均降MW：1100mm,年最人降南量1500mm,年最小降雨量860mm,属乌江水系，无霜期286天，年H照1358小时。其基本特点是：春季多春早，低温；夏季气温高，雨量集中。总的来说，雨日多，雾日多，日照少，温差大。2水库上下游水利工程基木情况该库上游有移山水库，源头为百里杜鹃泄鸡洞，沿途

6、出水较多，汇集起来就形成了河流。下游低于坝坎的冇18户住户，洪家渡1140m水位以下，（原西溪老桥边）冇违章建筑两户。一口失事将被冲毁和淹没。3大坝存在的问题及淹没情况由于西河电诂在洪家渡水电站库区1140m淹没线以下，2004年3月洪家渡水电站开始蓄水时，按拆迁安置补偿有关规定，XX县人民政府组成以水利、财政、纪检监察、移民、审计等单位参加的洪家渡淹没赔偿工作组，对我县被淹没的西河电站进行人员安置、债务清理、资产处置等工作，西河电站于2004年4月全部清理结束。在西河电站-资产处置过程中，涉及厂房、大坝拆除均由电站委托有爆破资质的

7、单位进行拆除，费用统一由县人民政府承担。西河大坝因大坝较高，蓄水量大，拆除时曾向县政府做出拆除方案报告；为安全起见，计划待洪家渡水库水位淹没至1135米左右，至西河电站人坝中部时，再爆破拆除大坝比较安全，不会对下游造成破坏，因此，人坝拆除一直拖延。2007年，工作组曾督促原电站管理人员拆除大坝，2008年，县政府牵头，工作组成员单位参加,再次督促拆除西河电站大坝，均因安全问题未能得到及时处理。2011年在未经水利行政主管部门批准和对大坝进行专项设计的前提下，原电站擅自将大坝加高4米作旅游用，使电站最人坝高达29米：日前降用量过人，洪

8、水长期漫坝，给下游群众造成极大的危害。5、纟H.织保障按照防汛抗早工作行政首长负责制的要求，特成立黄泥塘镇防汛抗早指挥部，结合抢险过程中具体参加实施单位，具体分工如下：(1)成立领导小纟H.指挥部设在镇农业服务中心，由农业服务中心主任