海关行政强制行为研究

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1、对外经济贸易大学硕士学位论文海关行政强制行为研究姓名：彭娜申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：张红20090501摘要行政强制是实现行政口的的保障，是行政权的重要内容。海关行政强制作为行政强制在海关领域的适用,其目的为了维护国家经济安全、促进社会经济发展。我国的《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚条例》，赋予了海关独立行使行政强制的权力，规定了海关行政强制的种类。但我国目前对海关行政强制的理论研究仍缺乏广度和深度，实践中，海关行政强制难以发挥其应有效力，利用海关行政强制侵犯行政相对人权利的状况吋有发生。因此，如何完善我国的海关行政强制，实现依法行政，将

2、是海关行政执法工作中应探讨和解决的重点。本文的第一部分主要是结合行政强制的一般理论，对我国海关行政强制的基木理论进行了解析。首先界定了海关行政强制的概念，其次本文捉出了法治国家海关行政强制的价值定位；然后文章总结了海关行政强制的特征包描一般法律特征有具体性、强制性、限权性、从属性和可诉性和其自身的特殊性：主体的复杂性、客体的涉外性、权利限制内容丰富性和实施方式的暴力强制性。最后对海关行政强制的两个下位概念一海关行政强制措施和海关行政强制执行进行了分析与比较。第二部分是对我国海关行政强制制度现状的评价与分析。主要分为两个方而，一是对我国海关行政强制法律现状的分析；另一方面是对我

3、国海关行政强制实践现状的分析。在此基础上理顺出了我国现行海关行政强制制度存在的问题，诸如设定权不明确；强制手段不完整；执行难；部门配合不力等。第三部分提出了完善我国的海关行政强制制度的对策。主要冇：构建完善的海关行政强制制度的法律体系；健全海关行政强制制度以及健全海关行政强制的相关配套制度。关键词：海关行政强制，海关行政强制执行，海关行政强制措施AbstractAdministrativemandatoryreg•1mec0nst•1tutes1:hedisPensab1epart0ftheadm•1n•1strat•1vepowertorea1•1zetheadm■1n■1

4、strat■1Vegoa1S・Astheapp1ication0fadm•1n•1strativemandatoryregimeinthief•1e1d1Ae〕1atedt0theCus1:omstheCust0msadm•1n•1strativemandat0ryregimeSlegislatedtosafeguardthenationa1economicsecurityandtopromotethesocialeconomicdeve1opment.Inourcountry,thestipulationsofthecustomsadministrativemandator

5、yregimearemainlyconcludedinthelawsandrulestit1edCustomsCodeofThePeople'SRepub1icofChinaandCustomsadministrativepunishmentruleofThePeopleRepub1icofChina,whichconferredtothecustomstherightofperformingtheadministrativecompulsionindependentlyandstipu1atedthetypesofthecustomsadministrativecompul

6、sion.However,theresearchonthetheoryofcustomsadministrativemandatoryregimeinourcountry.isstillwaitingtobeimprovedintermsofitsscopeandprofundity.Inishardtoexerciseitsduepractice,theCustomsadministrativemandatoryregimeefficiency.Ithappensn0Wandthenthesituationslikeinfringingupotitherightofthea

7、dministrativerelativepersonbymakinguseoftheCustomsadministrativemandatoryregime.Therefore,thekeypointstobediscussedandsealedintheexecutionofcustomsadministrativejobswillbehowtoimprovethecustomsadministrativemandatoryregimeandhowtorealizetheadministrative