公文写作——通告教案

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1、公文写作与处理通告教学教案%1.教学目标1•了解何为通告（通告的定义、特点、种类）。2.熟悉通告的基本结构。3.掌握通告的基本写作方法。4.辨清通告与相似文种的区别。二、教学重点、难点1•重点：通告的特点和基本结构。2.难点：通告的写作方法。三、教学手段1•知识讲授2.案例分析3.课堂练习四、教学人员王泽五、教学内容（一）通告的概念通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。通告是公布性公文的一种，适用于公布社会各有关方面（各机关、团休、企事业单位与广大人民群众，以及境内的外国公民）应当遵循或者周知的事项。公告的发布者通常是国家机关屮的业务

2、（职能）部门，也可以是基层单位、群众团体。行文关系既可以是下行文，也可以是平行文。（二）通告的特点1.兼具知照性与约束力通告既可用于公布需要人们周知的事项，乂可用于制定规范，有关机关与人民群众均须认真遵守通告的内容。2•不涉及任何国家秘密和团体秘密，不涉及公民隐私，可直接公之于众。3.业务性常用于水电、交通、金融、公安、税务、海关等主管业务部门工作的办理、要求或事务性事宜，内容带有专业性、事务性。4.广泛性告知范I韦I广泛，适用范I制也很广泛。不仅在机关单位内部公布，而且向社会公布。其内容可涉及社会生活各方面，因而各级机关、企事业单位、社会团体都可以使

3、用。此外，通告的发布方式多样，可通过报刊、广播、屯视公布，也可以张贴和发文，使公告内容广为人知。（三）通告的种类1•规定性通告(类似书本的应遵事项通告)一般是对有关人或者事加以限制，可以分为两小类：(1)限止性类通告，其内容多是规定不得如何如《公安部关于严禁私口生产、销售、使用警械、警车、警灯、警用报警器和警服的通告》。这类通告大多由通告原因、通告事项及“特此通告”这一结语组成。如上述通告开头写到「'近来，发现一些单位和个人，私自生产、销售和使用警械、警车、警灯、警用警报器和警服等人民警察专用装备，有的在一些物品和车辆上涂印'公安'标志。”并指出其危害

4、，且进一步为杜绝这种危害而“特通告如下”。这样就从事实依据和行文冃的上阐明了发此通告的原由;下面分条列项地从六个方面作出了相应规定，其中多处使用“不准”、“严禁”等限止性词语；最后以“特此通告”作结，结构完整，表意周全。(案例见附1)(2)限令性通告。其内容是规定存在什么情况、情节的人必须如何，如《最高人民法院、最高人民检察院关于贪污受贿投机倒把分子必须在限期内坦白口首的通告》。这类通告的写法基木上同限止类通告，但在行文侧重点上两个不同，一是通告原由部分中除阐明事实依据、行文目的之外，还要强调政策依据、法律依据，如指出“……根据……中共中央政治局全体会

5、议的建议和有关法律规定，特作如下通告”。二是行文表述规定屮多用“必须”等限令性很强的词语，如:“国家工作人员犯贪污罪、受贿罪、投机倒把罪的……口本通告发布之H起，至1989年10月31H,必须向检察机关、公安机关、人民法院……投案口首”。2•知照性通告(类似书本的应知事项通告)可以分为两类，一是告知性通告，即告知阅文者某某事项。另一类为告办性通告，即不仅告知某某事项而且将办理该事项的具体程序、手续告诉阅文者。(%1)通告的结构与写法一般由标题、正文、作者、成文日期组成1.标题(1)只写“通告”只在局部范围内张贴(2)事由+文种例：关于加强长江大桥检修期

6、间交通管理的通告(3)发文单位+文种例：福建建立建筑集团有限公司通告(4)发文单位+事由+文种例：XX公司关于翰苑7#楼桩柱栓灌施工的通告2.正文(1)通告缘由阐明发布通告的日的、意义、依据等，接着由“特作如下通告”或“现通告如下”等引起下文。(1)通告事项%1知照性通告：说明在什么时间有什么事情%1规定性通告：允许做什么和不允许做什么，提出措施，明确责任，规定处理和奖惩办法等通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理分明，层次清晰。如杲内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容比较单一，也可采用贯通式方法。其次

7、要做到明确具体，需清楚说明受文对象应执行的事项，以便于理解和执行。(2)通告结尾有的说明执行的时间、范围和有效期限，或者对人民群众提出号召和希望。一般另起一行空两格写“特此通告”作结。3•署名和日期标注制发文件的机关单位和发文机关领导签发的时间。以“通告”作标题时,应写明发布通告的单位名称及成文时间，并加盖发文单位印章。如果发布通告的单位名称已出现在标题中，则可将单位名称省略，只标注成文时间，并加盖印章。(%1)通告的写作要求1・通告事项要符合政策规定，为保证公文有效，应注重对行文的法律、政策依据的交代。1.发文日的要明确。发布通告的日的或原因一般要在

8、原由部分扼要地交代清楚，让人们一看就知道为什么要发此通告。有的通告在原由部分没写明H的，或表达