公共(综合)基础知识第二讲宪法

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1、第二讲宪法0什么是宪法？一、宪法的特点1.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题：2.在法律效力上，宪法的法律效力授高。我国《宪法》规定：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并月•负冇维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。3.在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。二、宪法的产生1.1215年英国《大宪章》（最早实行宪政）2.1787年美国宪法（世界上第一部成文宪法）3.1791年法国宪法（欧洲第一部宪法）以《人权宣言》为序言核心价值：限制国家权力，保障公民权力宪法就是一张写着人民权利的纸

2、……列宁国家机构一、国家机构的构成及组织与活动原则国家机构：就是组成国家机器的一切国家机关的总和。我国的国家机构由国家元首（国家主席）权力机关（人人及常委会）行政机夬政府）司法机关（法院与检察院）和军事机关构成。二、全国人民代表大会（行驶立法权）1•性质和地位全国人民代表大会是最高的国家权力机关，也是最高的国家立法机关。2.组成和任期：全国人大代表大会由省、口治区、直辖市和军队选出的代表以及香港和澳门特別行政区选出的代表组成。全国人大代表大会毎届任期为5年。2011年召开的是全国3.职权（1）修改宪法和监督宪法实施，并不能制定：宪法的修改由全国人民代表大会常务委

3、员会或者1/5以上的全国人大代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。全国人大述有权监督宪法的实池，一般法律的修改只需半数通过。（2）制定和修改国家基本法律基本法律是为实施宪法而由全国人大制定的最重要的法律主要包括民刑法律诉讼法、纽织法、选举法、民族区域自治法、有关特別行政区的立法等。（3）监督权：对国家机构组成人员的选举、决定和罢免4.决定国家的重人事项（1）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；（2）审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；（3）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；（4）批准省、白治区和直

4、辖市的建制；（5）决定特别行政区的设立及其制度；（6）决定战争与和平问题。5.全国人大代表的权利%1提出议案、质询和询问的权利。代表的这项权利只能集体行使：30名以上的代表联名才能提出议案.%1言论、表决免责权。代表在全国人大各种会议上的发言和表决不受法律追究。%1刑事豁免权。全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。注意：乡级代表无刑事豁免权三、全国人大常委会1.性质和地位：全国人人常委会是全国人人的常设机关，是在全国人民代表犬会闭会期间经常行使最高国家权力的机

5、关,也是国家立法机关。与全国人人之间是隶属关系。2.全国人大常委会的组成和任期全国人大常委会由委员长、副委员长若T人、秘书长、委员若干人组成。常委会的组成：成员不得担任国家行政机关、市判机关和检察机关的职务；全国人人常委会的任期是5年。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。3.职权立法权：（1）解释宪法，监督宪法的实丿施；（2）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律（基本法律）以外的其他法律；（3）在全国人民代表人会闭会期间，对全国人民代表人会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；（4）解释法律（5）在全国人民代表大会闭会期间，审

6、查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程屮所必须作的部分调整方案；（6）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；（注意：副总理、国务委员无权决定）（7）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、口治区、直辖市的人民检察院检察长的任免（与法院不同）；重人事项决定权：（8）决定特赦；（9）在全国人民代表人会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的悄况，决定战争状态的宣布；（10）决定全国总动员或者局部

7、动员；（11）决定全国或者个别省、自治区、肓辖市进入紧急状态四、国务院1.性质和地位中华人民共和国国务院，即屮央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。2.组成和任期国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院的任期为5年，宪法规定，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。3.会议制度：全体会议、常务会议（总理、副总理、国务委员、秘书长）4.职权（1）法规制定权。国务院有权根据宪法规定行政措施，制定行政法规,发布行政决定和命令。（2）提案权。（3）领导权。（4）任免权。（5）行政区域划分权

8、。国务院有权批准省、口治