高速公路造价控制对策研究

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1、高速公路造价控制对策研究摘要：高速公路的造价控制是工程管理屮一项很重要的内容，要求预算人员切实掌握建设费用支出的实际情况，合理利用资金，有效控制工程造价，充分利用好人力及物力，提高速公路建设的资金投资效益。本文对高速公路造价控制的各个阶段（项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段和实施阶段）的控制对策和方法进行了论述，为类似的高速公路工程中造价控制提供借鉴。关键词：高速公路；造价；控制对策中图分类号：U412文献标识码：A1引言公路交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础。西方国家于上世纪20年代就开

2、始出现为汽车服务的高速公路，FT前，高速公路已成为衡量国家现代化发展水平的重要标志之一。在我国，国民经济建设正在迅猛发展，这就要求我国需加快高速公路建设的步伐和扩人规模。随着高速公路快速发展，全国高速公路施T平均造价在年佯攀升，而高速公路建设的大部分费用通常是由于银行贷款而來，结果导致高速公路还贷压力越來越大，对高速公路快速发展造成了不利影响［1］。木文通过对高速公路施工造价控制进行分析归纳，找出高速公路工在建设中合理造价控制方法并建立一个良好的控制体系，从而为高速公路施工屮的造价控制提供参考与借鉴。2造价控制的必耍性公路工程造价指的是:从项

3、B的可行性研究（含预可行性研究）开始,直至项目竣工交付使用所花费的全部建设费用之和。它同样由建筑安装工程费用（简称建安费）、设备、工器具、家具购置费用和工程建设其他费用组成⑵。在高速公路建设中存在“三大控制”，即：质量控制、进度控制和造价控制，而造价控制影响着高速公路顺利的建设。高速公路的施T•造价随不同环境下建设而不断变化,并且随着经济快速发展,高速公路用于建设的费用由于更新的施工环境、不断创新的设计思想、持续上涨的施工材料费用等原因呈现动态地变化，一尘不变的控制高速公路施工造价较为怵I难，因此间接的影响了高速公路的快速发展。同时，由于高速

4、公路部分建设费用，BP：高速公路新材料、新工艺的应用、环保和绿化设施等，未纳入现行定额范围内，因此导致实际建设费用往往偏离初步设计阶段时概预算编制的费用。因此，当代高速公路建设屮在造价管理方面主要存在的问题为：%1筹融资困难，基本上靠贷款解决，而由于资木金不到位，贷款也非常困难。%1随着时间的推移，建设费用越來越高，甚至成倍增长。%1竣工通车的项FI决算超过概算的项H较多，费用难以控制。%1实际施工费用与按现行工程定额编制的预算间的差异较大，尽管定额已经过多次修改，但与实际存在的费用仍有差异。如何采取合理的控制措施对当前高速公路建设费用进行调

5、价，构建环保且节约的新型高速公路，已成为交通建设单位关注的主耍问题。在这种背景下对高速公路施工造价控制对策问题进行研究就显得意义重大。3高速公路造价控制对策政府部门作为工程造价控制主体，分别对工程的立项、设计、建设三个阶段进行工程造价控制：3-4］。公路工程费用控制的程序为:①编制投资估算；②编制设计概算；③通过招标确定合同费用；④审批设计变更；⑤编制工程决算。3.1决策阶段工程投资决策阶段的工程造价控制是造价控制的源头，具有先决性，它对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用［3］。在我国，初步设计Z前的投资决策过程可分为：项目建议书阶段

6、、工程可行性研究阶段和评审阶段。不同阶段下投资估算的误差随着相关的资料和已有条件的不同而不同，一般投资估算误差率在第一阶段时为30%以内，后两阶段为10%以内。工程建设投资估算的准确性直接影响到项目的投资决策、建设规模、工程设计方案、投资经济效果，并直接影响到工程建设能不能顺利进行。根据工程前期研究的不同阶段所掌握的资料数据的准确性，可采用不同的投资估算方法，从而控制投资佔算的准确度。目前常用的估算方法是生产能力指数法、资金周转率法、比例估算法和综合指标估算法。其中综合指标估算法乂称概算指标法，一般多用于建筑工程费的估算上，即用相应的单位综合

7、指标（单位长度的公路和公路隧道的投资、单位路面铀设和单座桥涵的投资等）估算X相对应的工程量。项目建议书阶段中它是项目决策的重要依据之一，在此阶段的控制措施主要是以下四④个方面：%1当设计任务书确认后，投资估算与工程造价的之间的误差率应控制在10%以内，从而保证投资估算的质量，避免出现决策上的失误；%1工程项目所属地的所冇相关资料应全面掌握，合理地确足建设地区建设地点，注意与整体的规划发展目标相协调，科学地确定建设规模、标准水平及选择适当的工艺和设备，做到多方案比较；%1由于在项目建设期间存在各种不确定的因素，如市场议价材料价差、技术措施费、包

8、干系数、预留价格浮动系数和等因素，为使投资大致上满足实际需要，控制办法需与时俱进，全面兼顾市场经济等因素，考虑项日开工后的价差影响；%1对指标的数量和其适用条件进行