东营粮食应急预案-山东粮食局

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1、山东省暨青岛市2016年粮食保供应急演练方案为贯彻落实《山东省粮食应急预案》，熟悉预案启动程序、处置措施以及省市县三级预案联动处置方式，检验《预案》的可操作性,提高应对我省及青岛市粮食市场异常波动的协调、配合等应急处置能力，确保应急状态时居民口粮有效供给，根据《山东省粮食应急预案》《青岛市粮食突发事件应急预案》及青岛市人民政府应急管理办公室《关于做好2016年应急预案演练工作的通知》（青应急发[201613号）要求，决定11月份组织开展山东省暨青岛市2016年粮食保供应急演练。为确保演练顺利进行，制定本方案

2、。—、演练时间2016年11月25日，时间半天。二、演练地点青岛市黄岛区军供站（黄岛区海西路）三、演练等级及形式本次演练按照市级预案IV级应急响应设定，采取实战演练方式进行。四、演练内容本次演练模拟出现市级预案IV级应急状态时采取应急处置措施的全过程。（一）情景设置假定今年以来，受气候影响，江苏、安徽及东北粳稻主产区降水量明显偏少，不足常年的一半，农田土壤失境较快，插秧时间推迟，播种面积下滑，抽穗开花等关键期出现不同程度的干旱、光照不足，部分粳稻出现不同程度减产。供应黄岛区的粳稻及粳米大幅减少，供需严重失衡

3、，引起黄岛区粳米价格上涨。青岛市黄岛区粮食专项应急指挥部（以下简称区指挥部）迅速开展应急工作，并协调稻谷应急加工企业充实库存、加大生产量、及时投放市场等措施后，粳米市场价格波动仍没有得到有效遏制，并迅速波及到青岛市黄岛区其他区域。经区指挥部副总指挥批准，迅速启动青岛市黄岛区粮食突发事件应急预案（以下简称黄岛区预案）III级应急响应，开展应急工作并报告市粮食专项应急指挥部（以下简称市指挥部）。市指挥部指导区指挥部开展应急处置平抑粮价，稳定市场。（二）演练内容1、启动响应（1）监测预警。市指挥部办公室收集价格监

4、测点大米价格信息，经专家组会商研判，发布蓝色预警。（2）信息报告。黄岛区部分监测点人员向区应急指挥部办公室报告，大米价格上涨，出现排队抢购等现象。珠海街道办也向区应急指挥部办公室反映部分供应点大米价格上涨，出现排队购买现象。区指挥部报告市指挥部黄岛区市场大米价格波动等信息。（3）启动应急响应。区指挥部核实大米市场价格上涨等信息后，迅速召开部分成员单位会议，分析大米市场形势，建议启动黄岛区预案III级应急响应，经区指挥部副总指挥批准，决定启动黄岛区预案III级应急响应。启动市级预案IV级应急响应。市指挥部启动

5、市级预案IV级应急响应。2、处置措施（1）指导区指挥部处置。市指挥部指导区指挥部做好应急处置工作。（2）部署应急任务。按照市指挥部的处置意见，区指挥部决定动用应急配送中心应急储备大米200吨投放市场，并立即召开紧急会议部署应急工作。(3)组织出库，挂牌销售。区应急配送中心按照运输计划，协调运输企业组织出库。应急供应网点接收应急大米，并按照确定的价格挂牌销售。(4)市场监测预测。市指挥部办公室加强价格监测点及周边地区大米价格监测，会同商务局、物价局分析预测大米市场价格走势。(5)信息通报、上报。市指挥部将黄岛

6、区大米波动及价格监测等情况，并向成员单位通报、向市应急办报告。(6)加强协调。市指挥部协调市级应急加工企业，充实原料库存，加大生产量；协调市级应急供应网点，敞开供应。(7)关注舆情。市指挥部办公室密切关注网上舆情，并及时做出回应。3、终止响应(1)信息报告。区指挥部向市指挥部报告大米市场价格、销售情况及终止黄岛区预案III级应急响应、恢复正常供应等信息。(2)终止应急措施。市指挥部终止市级预案IV级应急响应。(三)讲评评估讲评；应邀参会人员评估。五、演练单位及观摩人员演练单位：青岛市粮食局、黄岛区粮食局、黄

7、岛区军供站、珠海街道办、供应网点。观摩人员：省政府应急办、省粮食局、市发改委、市财政局、市物价局、市政府应急办、黄岛区发改局、区财政局、区财贸办、区应急办等有关领导；其他区市粮食部门有关领导。六、组织领导成立山东省暨青岛市2016年粮食保供应急演练指挥部，负责本次演练的组织、指挥和协调工作，下设综合协调等5个组。总指挥：张斌副总指挥：岳军、柳永志、张奎友成员：徐鹏岳、徐奎立、何开波、李世训、王晓艳综合协调组由徐鹏岳任组长，主要负责演练工作总协调；起草演练方案、脚本；邀请市指挥部有关成员单位领导及专家；指导演

8、练单位做好现场演练等工作。现场组由王晓艳任组长，主要负责完善演练脚本、邀请区指挥部有关成员单位领导、协调落实应急供应网点、运输企业以及演练现场的组织工作。供应组由徐奎立任组长，负责协调应急配送中心有关工作。后勤保障组由何开波任组长，负责应急车辆安排等工作。宣传报道组由李世训任组长，负责新闻宣传、照相等工作。七'经费保障为保证应急演练工作的顺利进行，经测算，需演练经费4500元，包括运输费1500元，装卸费1500