东阳市粮食安全应急预案操作手册

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1、东阳市粮食安全应急预案操作手册目录一、东阳市粮食应急状态处置流程图二、东阳市粮食安全应急状态处置程序三、东阳市粮食安全应急处置组织指挥体系及职责四、东阳市粮食安全应急指挥部通讯录五、东阳市粮食安全应急处置外部联络通讯录六、东阳市粮食安全应急供应网点通讯录七、东阳市粮食安全应急加工网点通讯录八、东阳市粮食安全应急运输通讯录九、东阳市粮食批发、零售价格监测点一、东阳市粮食安全应急预案处置流程图市政府A-作出工作指示报告士业白A十-厶占刍启动应急预案指挥应急处置行动报告事件情况发出处置市粮食安全应急指按4r/決市应急联视情发出联动镇（乡）政处置指令报告事件情况提出处置意见发出报

2、告事件处置情况提出指令处置建议应急事应急市粮食局件报处置警处置应急处置事件报警粮食安全应急事件二、东阳市粮食安全应急状态处置程序一、监测预警粮食、物价等行政管理部门监测到粮食市场异常波动时，报告本级人民政府和上级行政主管部门，发出预警信号。二、先期处置出现粮食市场异常波动时，市粮食安全应急指挥机构立即进行研究分析，指导有关部门迅速采取措施稳定市场。三、应急响应出现粮食应急状态时，市粮食安全应急指挥部要才艮据粮食应急涉及的范围、影响程度以及处置要求的不同，按照《东阳市粮食安全应急预案》的规定，立即作出分级响应。并及时向上级粮食安全应急指挥机构办公室报告有关情况。1、I级（特别

3、重大）粮食应急状态全市性发生粮食应急状态，由市政府启动I级响应。2、II级（重大）粮食应急状态在本市城区及中心镇内出现粮食应急状态，。由市政府启动II级响应。3、III级（一般）粮食应急状态在本市个别镇乡内出现粮食应急状态，由市政府启动III级响应。四、应急处置预案启动后，粮食安全应急指挥部各成员要根据市场出现的应急状态，按各自的职责，立即采取相应措施，增加市场供给，平抑粮价，保证供应。必要时，应及时动用本级他方储备粮。如动用本级地方储备粮仍不能满足应急供应，由本级政府向上级政府提出动用上级储备粮的申请。经市政府批准，市指挥部可依法统一紧急征用粮食经营者的粮食、交通工具以及

4、相关设施，并给予合理补偿。粮食安全应急指挥部办公室要会同新闻部门及时发布相关新闻，正确把握舆论导向。五、应急保障各成员单位要根据预案规定的职责，做好交通、资金、物资、治安以及通讯设施等方面的应急保障工作，落实应急粮源，保证粮食应急供应、加工、运输网络的正常运转和应急粮源的及时供应调配。六、响应终止粮食应急状态消除后，市粮食安全应急指挥部负责终止本级粮食安全应急响应，恢复正常秩序。七、后期处置市粮食安全应急指挥部、有关部门要及时对应急处置行动的效果进行评估、总结，进一步完善粮食安全应急预案。财政部门、农发行要会同有关部门对应急费用和贷款进行清算。及时采取多种措施，补充省、市级

5、粮食储备及商品周转库存，恢复应对粮食应急状态的能力。三、东阳市粮食安全应急处置组织指挥体系及职责机构名称组成单位或部门主要职责应急指挥机构市应急指挥部r市政府主要领导掌握粮食市场形势，向市政府提出启动或终止应急预案的建议，经市政府同意后组织实施，并统一指挥和组织粮食应急的响应工作。副总指挥市政府分管副市长成口贝成员单位负责人成口贝单位市粮食局负责粮食行情的分析、购销预警信息的发布和应急粮源、应急加工企业、应急供应网点等相关应急措施的落实；负责粮食市场调控和供应工作，以及粮食的储备和调配；承担市指挥部的日常工作。市发改局（市物价局）会同市粮食、农业等部门，负责全市粮食产、销、

6、调计划的制订。负责粮食价格监测、信息发布和监督检查工作，依法查处价格违法行为，实施价格调控和干预措施。市公安局负责应急处置时粮库和粮食调运的安全保卫工作，维护粮食应急供应场所的治安秩序，打击违法犯罪，做好社会治安工作。市民政局负责及时通报灾情，确定救济对象，组织应急救济粮的发放工作。市财政局负责市级粮食风险基金及粮食安全调控资金的筹集、使用分配和监督管理，及时拨付实施应急所需资金。市交通局负责粮食应急加工、供应时运输车辆的保障工作。市农业局负责提出恢复粮食生产的计划及具体措施。市质监局负责对粮食加工过程中的以假充真、以次充好、杂使假等违法行为的监督检查。应急指挥机构成员单位

7、市工商局负责对粮食市场以及流通环节粮油及制品的监管。依法打击无照经营、超范围经营以及囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场等违法行为，维护粮食市场秩序。供电业局负责粮食应急加工、供应时的电力保障。市委宣传部负责粮食应急情况的舆论宣传和监督工作，必要时由市人民政府领导发表电视讲话。市卫生局负责对粮食加工、销售中的卫生以及成品粮粮储存中的卫生监督检查。市农发行负责储备粮和政府调控粮采购资金贷款的落实工作。日常办公室主任市粮食局局长根据应急状态下粮食市场动态，向市指挥部提出相应的行动建议；根办事机构办