东莞市突发环境事件应急预案-环境监管信息公开

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1、关于印发《东莞市突发环境事件应急预案》的通知东府办〔2006〕52号各镇人民政府（街道办），市府直属有关单位：《东莞市突发环境事件应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。东莞市人民政府办公室二OO六年七月二十日东莞市突发环境事件应急预案1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事件分级1.4适用范1.5工作原则1.组织指挥体系及职责2.1组织体系2.2综合协调机构2.3有关类别环境事件专业指挥机构2.4应急支持保障部门2.5镇人民政府（街道办）突发环境事件应急领导机构2.6专家机构2.预防和预警3.1信息

2、监测3.2预防工作3.3预防及措施3.4预警支持系统1.应急响应4.1分级响应机制4.2应急响应程序4.3信息报送与处理4.4指挥和协调4.5处置措施4.6应急监测4.7通报与信息发布4.8安全防护4.9应急结束2.应急保障5.1资金保障5.2装备保障5.3通信保障5.4人力资源保障5.5技术保障5.6宣传、培训与演练5.7应急能力评价3.后期处置6.1善后处置6.2保险1.附则7.1名词术语定义7.2预案管理与更新7.3奖励与责任追究7.4预案解释部门1.总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共

3、危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、《国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案》、《报告环境污染与破坏事件的暂行办法》、《省（区、市）突发环境事件应急预编制指南》、《广东省突发社会安全事件应急预案》、《广东省处置生物化学恐怖袭击事件预案》、《广东省突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3预警分级按照突发事件严重

4、性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）四级。1.3.1特别重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；(5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范严重辐射污

5、染后果;(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件;(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。1.3.2重大环境事件(II级)凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：(1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、1()()人以下；(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控；(3)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及

6、沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1.3.3较大环境事件(III级)凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：(1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下；(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；(3)3类放射源丢失、被盗或失控。1.3.4一般环境事件(IV级)凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：(1)发生3人以下死亡；(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.4适用范围本预案适用于东莞市域范围

7、内发生的突发环境事件应急处理工作。由于敌对势力或恐怖分子袭击造成的突发环境事件，除按本预案应对外，还应当根据省、市有关规定和程序进行处理。1.5工作原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度

8、地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理。在市人民政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理；充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适