北海市洪潮灾害应急预案

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1、附件2:北海市洪潮灾害应急预案北海市人民政府办公室二。一二年四月1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则11.4适用范围22组织指挥机构及职责22.1机构22.2职责33监测与预警93.1监测93.2预警发布9103.3预警分级3.3.1洪涝灾害预警分级10123.3.2异常大潮预警分级11检查与巡查4.1检查124.2巡查125应急响应135.1应急响应的总体要求135.2应急响应级别与启动条件135.3洪涝灾害应急响应135.4防潮应急响应205.5应急结束256保障措施256.1通信与信息保障256.2

2、应急队伍保障266.3交通运输保障266.4电力保障266.5医疗卫生保障266.6治安保障276.7物资保障276.8资金保障276.9技术保障277宣教、培训与演练287.1宣教287.2培训287.3演练288善后工作288.1灾后救助288.2抢险物资补充298.3修复损毁工程298.4保险与补偿308.5总结与评估309附则309.1预案管理与更新309.2奖励与责任追究309.3预案解释部门319.4预案实施时间31附件31北海市防汛抗旱指挥部成员联系电话•••••••错误！未定义书签。i.i编制目的为有序、高

3、效、科学地做好我市洪（涝）、潮灾害及其次生灾害（以下简称洪潮灾害）的防御和应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和社会经济持续稳定发展，特制订本预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国水法沢《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案沢《国家防汛抗旱应急预案》、国家气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《防御台风预案编制导则》；1.2.2《广西实施〈中华人民共和国水法〉办法沢《广西实施〈中华人民共和国防洪法〉办法

4、沢《广西壮族自治区突发气象预警信号发布规定》、《广西壮族自治区防汛工作责任追究暂行办法》、《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》、《广西壮族自治区防御台风应急预案》；1.2.3《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案沢《北海市突发公共事件应急预案》。1.3工作原则1.3.1以人为本、科学应对。坚持把人民生命财产安全放在首位，全面落实科学发展观，科学应对洪潮灾害。1.3.2属地管理.分级负责。地方各级人民政府为本行政区域的责任主体，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.3.3以防为主、“防避救”结合。坚持安全第一、常

5、备不懈、以防为主、“防避救”结合，不断提高防抗洪潮灾害能力。1.3.4统筹兼顾、突出重点。坚持从实际出发，全面分析洪潮灾害可能带来的危害，因地制宜，合理、科学采取各项应对措施，突出抓好重点领域、重点部位防御工作，确保人民生命财产安全。1.3.5全民参与、合力抗灾。实行全民参与，军民结合、专群结合、平战结合的工作机制，动员组织全社会力量防御洪潮灾害。1.4适用范围本预案适用于我市范围内洪潮灾害的防御和抢险救灾与灾后重建工作。2组织指挥机构及职责2.1机构北海市人民政府设立北海市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），其办事机构为北

6、海市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防汛办，联系电话：2053393、207351b传真：2053052,2078632,电子邮箱：bhsfxb@126.com）。指挥长：由市政府分管副市长担任。副指挥长：由北海军分区一名副司令员、市政府分管副秘书长、市水利局局长、市农业局局长、市水产畜牧兽医局局长、市住房和城乡建设局局长、北海市气象局局长担任。成员：市委宣传部、市发展和改革委员会、市教育局、市公安局（含边防、消防支队）、市民政局、市财政局、市国土资源局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市气象局、市商务局、市卫生局、

7、市广播电影电视局、市林业局、市安全生产监督管理局、市旅游局、市农业机械化管理局、市港务管理局、市涸洲岛旅游区管理委员会、北海海事局、交通运输部南海救助局北海基地、广西海洋监测预报中心、北海市无线电管理处、北部湾旅游股份有限公司、中石化广西北海石油分公司、广西电网公司北海供电局、中国电信股份有限公司北海分公司、钦州市水文水资源局、合浦县人民政府、海城区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府等单位各一名负责人和合浦水库工程管理局、洪潮江水库工程管理局、市水利工程管理处等单位的行政主要领导，组成人员名单另行文明确。市防指各成

8、员单位、镇（乡）人民政府应设立防汛指挥机构。2.2职责2.2.1指挥机构市防指：贯彻执行国家、自治区有关防汛抗旱抢险救灾的方针政策和法律法规及相关决定、指令；在自治区防汛抗旱指挥部、市委、市政府的领导下，统一组织、领导、协调、督促全市洪潮灾害的防御和抢险救灾工作。市防汛办：为指挥部的日常办事机构，负责处