【文档】环境空气重污染应急预案（试行）

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1、XX县环境空气重污染应急预案（试行）1总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府有效应对极端不利气象条件导致环境空气重污染的能力，缓解空气污染的影响，保障公众身体健康，维护坏境安全和社会和谐稳定。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国务院《大气污染防治行动计划》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、环

2、境保护部《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量检测预警工作的通知》（环办（2012）2号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函（2013〕504号）、《XX市突发环境事件应急预案》、《XX市危险源和危险区管理规定》、《XX市环境空气重污染应急预案（试行）》。1.3适用范围本预案适用于我县辖区内空气质量监测站点出现重度污染或严重污染的情形。1.4预案体系本预案主要包括总则、组织指挥、监测和预警、应急响应、应急评估、信息发布、应急保障和预案管理等8大部分。1.5工作原则（1）坚持以人为本，保障公众身

3、体健康。加强对空气质量的预测预报，提高环境空气质量长期预报准确率；完善空气污染预警机制，及时预警极端不利气象条件对空气质量的影响；提醒市民特别是敏感人群做好兎污染天气防护;采取适当的污染控制措施减缓空气污染，最大程度地保护公众健康。（2）坚持保护环境与保护发展相结合，尽可能减少应急措施对社会经济的影响。在污染程度相对较轻的情况下，采取口愿减排性措施为主、强制性措施为辅的污染控制方案，谨慎使用对社会经济正常运行影响较大的污染控制措施。（3）坚持统一领导，分级响应，分类控制。根据XX市环境空气重污染应急指挥部

4、（以下简称市应急指挥部）的统一部署，在县政府的统一领导下，根据空气污染程度和主要污染物的不同特点，实行分级响应，针对污染物进行分类控制。（4）坚持实施部门联动和多级联动，鼓励公众参与。各部门各司其职，信息共享，相互协同，密切配合，共同实施行动；市级区域协调，县级指挥调度，镇（街）同步落实，市、县、镇（街）三级协同联动；发布污染减排指引信息，鼓励社会公众和企业自觉釆取行动。1.6应急预案关系说明《XX市XX县环境空气重污染应急预案（试行）》下一级预案包括各相关部门制定的本部门应急预案。《XX市XX县环境空气

5、重污染应急预案（试行）》与相关应急预案的关系详见附件lo2组织机构及职责2.1组织机构成立XX县环境空气重污染应急指挥部（以下简称县应急指挥部），总指挥由分管环保工作的副县长担任，副总指挥由县政府办协助县领导联系坏保T作的领导、县坏保局分管副局长、县应急办专职副主任担任，成员单位包括县委宣传部、县经贸促进局、县监察局、县环保局、县建设局、县交通局、县国资局、县城管局、县公安分局、县城管综合执法分局、县气象局、XX港务分局、县应急办、XX海事处和各镇政府、街道办事处。县应急指挥部办公室设在县环保局内，办公室

6、人员由县委宣传部、县环保局、县气象局、县应急办派出工作人员组成。县应急指挥部成员单位及各相关部门按照各口职责制定本部门应急子预案，并负责管理和实施，同时将子预案报县应急指挥部办公室备案。各成员单位及各相关部门每年动态更新管辖范围内的应急重点监管企业名单，建立空气重污染应急工作分管局（办、镇、街）领导、经办科室（部门）领导和应急联络员三级应急联系工作机制，保证信息通畅，做到信息共享；需要其他部门协助时，及时向县应急指挥部提出请求。2.2职责2.2.1县应急指挥部（1）根据市应急指挥部的统一部署，负责空气重污

7、染应急预案的组织实施，做好应急响应的启动、调整和终止。（2）负责指挥、组织、协调和督导有关部门落实空气重污染应急工作。（3）负责组织开展应急工作的公众宣传和教育，依照有关规定及时反馈空气污染应急信息至市应急指挥部，并协助发布信息。（4）负责及时向县政府报告应急处置情况，提请县政府向市应急指挥部报告空气污染应急情况，协调周边地区政府实施污染协同控制。（5）负责应急响应结束后组织各部门实施应急响应情况总结及评估。2.2.2县应急指挥部办公室（1）按照市应急指挥部下达的指令，及时启动、调整、终止应急响应，向各成

8、员单位及各相关部门发布应急响应启动、调整、终止的信息。（2）配合市应急指挥部向公众发布健康防护信息，倡导补会各界自觉采取污染减排行动。（3）负责组织各相关成员单位制订应急响应措施的具体工作方案。（4）负责对各成员单位细化实施分预案制定、应急体系建设等情况进行检查，对各部门、各单位应急措施的组织落实情况进行抽查。2.2.3成员单位各成员单位根据县应急指挥部的统一部署，依职责做好相关应急响应工作。县应急办：负责协助总指挥组织做好辖