《陇南市突发环境事件应急预案》全文

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1、陇南市突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为提高应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，保护环境，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面协调可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省环境保护条例》和《陇南市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规。1.3分级标准1.3.1特别重大环境事件(I级)。符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：(1)发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100

2、人以上；(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(1)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；(2)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；(3)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。1.3.2重大环境事件(II级)。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件

3、：(1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下；(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控；(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1.3.3较大环境事件(in级)。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：(1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下；(2)

4、因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；(1)3类放射源丢失、被盗或失控。1.3.4一般环境事件(IV级)。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：(1)发生3人以下死亡；(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.4适用范围本预案所称突发环境事件，是指在我市突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。1.4.1超

5、出事件发生地县区人民政府突发环境事件处置能力的应对工作；1.4.2跨县区突发环境事件应对工作；1.4.3市应急指挥部需要协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。1.5工作原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避

6、免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在市政府的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥县(乡)人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应

7、对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。2组织机构与职责2.1领导机构成立陇南市突发环境事件应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)，负责领导、组织和协调全市的突发环境事件应急工作。市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长和市环保局局长任副总指挥，市委宣传部、市公安局、市发展改革委、市财政局、市安监局、市建设局、市国土资源局、市监察局、市交通运输局、

8、市工商局、市水务局、市农牧局、市林业局、市卫生局、市气象局等有关部门和单位的主要负责人为成员。市应急指挥部下设办公室，由市环保局分管业务副局长任主任。应急管理办公室设在市环保局，承担指挥部应急管理日常工作，履行应急值守、信息报送和综合协调职能。当发生I级（特别重大hII级（重大）重大突发环保事件时，市应急指挥部指挥场所原则上设在市应急指挥中心，市应急指挥部成员实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。各县区人民政府成立重大突发性环保事件应急指挥机构。组织指挥本县区的重大突发性环保事件应