浅谈霍华德的田园城市理论

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1、浅谈霍华德的田园城市理论理论背景霍华德出生于英国的一个平民家庭，青年时期到美国闯荡，并开始接触惠特曼（WaltWhiteman，1819-1892）和爱默生（RalphWaldoEmerson,1803-1882）等人的著作与思想。对他影响最深的是美国著名政论家潘恩（ThomasPaine，1737-1809）的《理性的世纪》（AgeofReason），用霍华德自己的话来说，潘恩的学说“使我成为独立思考的人”。在美国期间，霍华德还阅读了理查逊撰写的《健康的城市》（Hygeia）等与城市规划有关的图书，并开始对城市发展进程中出现的问题给予关注。回

2、到英国后，他长期在议会里担任速记员，在工作过程中他接触了大量的政治、经济、社会方面的官员和学者，使其对英国的社会体制、城乡结构以及人口布局等方面存在的问题有了更深刻的认识。理论背景霍华德目睹了资本主义工业化给城市面貌和城市生活带来的重大变化，并亲身体会到城市在扩张过程中产生的诸多问题，如伦敦、曼彻斯特、纽约、芝加哥等大都市出现的人口过度集聚、喧嚣和丑陋、环境污染、罢工、奢侈和贫困的悬殊对比之类的景象。这些城市问题引起很多的政治家、社会学家的关注和争论，在那个时代能否通过改革来建立一种人人可以享有艺术和文化、公平与民主的社会？城乡发展何去何从困扰

3、着那个年代几乎所有的人。在这样一种形势下，伦敦政府开展了大量的调查研究工作，以谋求找到一条出路，同时授权霍华德进行城市调查并提出整治方案。理论背景受当时英国社会改革思潮的影响，霍华德对种种社会问题如土地所有制、税收、城市贫困、城市膨胀、生活环境恶化等社会问题进行了深入的调查与思考，并逐渐形成综合处理各类问题寻求城乡融合发展的社会（田园）城市理论的基本框架。1898年10月，《明日：一条通向真正改革的和平道路》（To-morrow:APeacefulPathtoRealReform）问世。由于该书内容涉及土地和分配制度改革等敏感话题，引起部分资产

4、阶级利益集团的不满，1902年发行第二版的时候书名改为《明日的田园城市》，但著作内容未做大的变动。霍华德的“田园城市”方案不是单纯地从城市结构和布局的角度来研究城市问题，而是通过全面规划城市空间，并建立独立城市管理机构和投资回报机制来寻求城乡融合和协调发展，这本书在当时的社会背景下其实质是社会改革的一个宣言。因此，该著作发表之后很快引起各方的重视，并历经百年流传至今，霍华德也因此成为西方近代具有重要影响的城市规划思想家之一。田园城市理论的概念田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的城镇；其规模要有可能满足各种社会生活，但不能太大；被乡村所包围；

5、全部土地归公众所有或者托人为社区代管。从广义上讲，霍华德的田园城市理论并不单纯是一种形式上的或是图面上的城市规划，实质上是一种对社会的改革，即对构成社会并对社会发展起着关键作用的城市风貌、城市有机体的总体规划。不仅包括了城市的总体布局与周围城市的关系，同时很大一部分是针对影响城市发展的各有机体方面的规划及安排。从而解决不断畸形发展的大城市带来的种种问题，阻止大城市无节制地发展。该理论具有极大的超前性，甚至超越了很多现代城市规划的思想，规划界将其称之为“现代城市规划的开端”。霍华德的“田园城市”理论主要内容霍华德自始至终所倡导的都是一种全面社会改

6、革的思想，他对“田园城市”的性质定位、社会构成、空间形态、运作机制、管理模式以及发展目标等方面做了全面的思考。霍华德精辟地分析了城市和乡村的优缺点，并在此基础上进行了城乡之间开创性的组合，用城乡一体的新的社会结构形态来取代城乡分离的旧的社会结构形态。他认为“这种愉快的结合将迸发出新的希望、新的生活、新的文明”，“田园城市”将成为一个融生动活泼的城市生活和美丽、愉悦的乡村环境为一体的“磁体”。随着时间的推移，“田园城市”从空间形态将形成一组城市群体，他把这个城市群体称为“社会城市”。《明日的田园城市》是一本逻辑上十分慎密的著作，它通过13个章节对

7、“田园城市”的用地及其来源、收入和支出、行政管理和运行等内容进行了深入细致的论述。霍华德认为土地和金钱是产生社会问题的主要根源，所以从这两点出发，他首先提出了消灭地产主的土地制度改革方案，“田园城市”土地将废除土地私有制，土地产权归社区所有居民共同拥有。“田园城市”的全部收入来源于地租，而生活在这个城市的居民和承租人所需承担的费用远远低于大城市的生产生活成本。对田园城市的支出，霍华德考虑的更为细致周到，详细地列出了城市建设和维护所必需的12项支出。通过收入支出的计算，他认为“田园城市”的收支平衡可以轻易地做到。在“田园城市”中人民不但减少了赋税

8、，还拥有了土地、稳定的收入、舒适的住宅、便利的交通和健康的环境。同时，“田园城市”拥有独立的行政管理机构和高效的管理机制。从社会改革和城市运行的角度，