第五章农村社会组织

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1、农村社会组织与组织创新第五章关于组织的概念社会组织是“人们为实现特定目标而建立的共同活动的群体，亦称次级社会群体”——《中国大百科全书·社会学卷》社会组织“一是指人们有一定目的，依一定的组织形式和原则，通过一系列的活动执行特定的社会职能，达到特定的社会目标的独立群体。二是指社会从无序到有序的一种状态和过程”。——王康主编《社会学词典》“人们通过特定的社会关系与社会结合方式而形成的高于群体的社会共同体，是组成此种共同体的人们所采取的社会活动方式。”——袁亚愚《乡村社会学》“广义的社会组织指社会上存在的一切人类活动的共同体，包括

2、家庭、家族、秘密团体、兴趣团体、工厂、机关、学校、军队等。狭义的社会组织是指执行一定的社会职能，完成特定的社会目标，有计划地组合起来的社会群体。它不包括初级社会群体，是比初级社会群体更复杂、更高级的社会组合方式。”——韩明谟综合各种看法，我们赞同下述定义：农村社会组织指在农村社区中为完成特定社会目标，执行特定社会职能，依据一定原则、形式组成，并根据制定的规章制度、契约和程序进行活动的人群共同体。它是相对静态的组织实体和动态的组织活动过程的统一，是一种比农村初级社会群体更复杂、更高级的社会组合形式。（二）农村社会组织的构成要

3、素有一定数量相对固定的社会成员有特定具体而明确的社会目标有制度化的组织结构普遍化的行为规范有一定的物质设备主体灵魂驱壳肉外部因素构成要素1. 有一定数量的相对固定的社会成员社会组织的成员可以是个人，也可以是团体。2. 有特定具体而明确的社会目标组织目标是组织的“灵魂”，是组织确定的通过其成员的努力可以达到的一种期望和理想境界。3. 有制度化的组织结构组织结构决定组织功能。组织结构体系包括权力体系、部门设置、人员安排等。4.  普遍化的行为规范“不以规矩不成方圆”，良好的组织要求良好的行为规范来对成员、组织的活动和行为进

4、行约束。5.有一定的物质设备包括资金、技术设备、场所、各种工具、道具等。具有明确具体长期固定地目标和宗旨组织内部有周密的劳动分工和权力分配存在一个或数个权力中心组织成员合理流动组织的特征二、村社会组织类型依据不同标准社会组织可划分为不同类型，我国学者根据人们社会结合的形式和人们之间社会关系的表现，将社会组织分为经济组织、政治组织、文化组织、教育组织、科研组织、群众组织和宗教组织等通过文化传播和教育普及来维系现存社会体系的运转如：教育和宣传部门权力分配不仅限于物质生产，同时也发挥着服务性、福利功能。如：工厂、医院等调整社会体系

5、各部分之间的关系，维持社会正常秩序。如：法院、律师事务所及政党模式维持组织经济生产组织政治组织整合组织社会组织的类型根据组织的目标和功能（帕森斯）互利组织以互利互惠为宗旨。如工会赢利组织以经商谋利为宗旨，只对组织所有者有利。如商业组织服务组织服务对象从中受益。如医院、学校公益组织为整个社会和一般公众谋利益。如政府机关根据获利者的类型（布劳）－－受益者理论建立在暴力的基础上，通过强迫的手段使成员服从组织，如：监狱、战俘营等通过金钱或物质的媒介起作用的组织。人们为了获得某种物质报酬而服从组织。如工业组织、商业组织将组织规范内

6、化为成员的伦理观念或信仰以实现对成员的控制的组织。如：教会、政党规范组织强制性组织功利组织根据权威的类型（爱森尼）－－根据权威的基础和成员对权威的反应方式第一部门政治领域，所有政府组织第二部门经济领域，所有营利性组织第三部门社会领域，非营利性组织是一种重要的组织创新和制度创新，其目标不是致力于追求利润，而是在正式的国家机关之外追求公共目标。部门类型政治领域经济领域社会领域主要活动主体政府组织营利组织非营利组织提供主要物品垄断性公共物品私人物品非垄断性公共物品主要资源来源强制性税收销售收入自愿捐赠、拨款等主要组织目标公共利益个

7、人利益集体利益（一）农村的政治与行政组织是指保障农村社会目标的实现、进行权力分配的组织自治组织－－村民自治组织是指保障农村社会目标的实现、进行权力分配的组织。是人们在政治领域的组合形式，具有保证其他组织目标完成其目标任务的职能。政党组织－－乡镇、行政村、自然村设立的党总支、支部、党小组政权组织－－乡镇人民代表大会和乡镇人民政府群众性组织－－共青团、工会、妇联等农村的政治与行政组织1、政治与行政组织的种类政党组织是乡镇区域的领导核心。政权组织（包括乡镇人民代表大会和乡镇人民政府）是乡镇区域内经济、社会发展计划的决定者和执行者。

8、群众性团体又称为群团组织，是指在党和政府的领导下，由不同年龄、职业、性别等的人民群众所自愿结合组成的群众性组织。自治组织是村民进行自我管理、自我教育、自我建设的农村基层群众性社会组织。2、1949年以后我国农村基层政权组织的变化中国农村基层政权的建设的三个发展时期：1949-1958年为