第五章 区域开发及模式案例

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1、第五章区域开发、主要开发模式及案例学习要点：掌握区域开发的内容及内涵学会在实践中运用主要的区域开发模式第一节区域开发的一般问题一、区域开发的内涵区域开发是指开发主体在不破坏环境与生态效益的基础上，运用发展经济的各种手段，对特定区域的自然、经济和社会资源进行综合利用，以求得经济、社会、环境三者最大效益的过程。要点：1、区域开发主体是政府部门，客体是一定区域内的自然、经济和社会资源。2、区域开发目标是在区域协调和可持续发展的前提下，取得经济、社会和环境最大效益。3、区域开发的方式包括行政、法律和经济手段二、区域开发的内容（一）资源综合分析评价（二）制定实施开发战略（三）开发环境生态保护

2、制定开发战略的内容：1、确定开发目标2、选择开发模式3、区域开发实施三、区域开发的特征（一）地域性（二）主体性（三）战略性（四）综合性（五）全面性第二节区域开发模式及案例一、增长极开发模式及案例（一）增长极开发模式法国经济学家佩鲁、布戴维尔提出应用：优先发展区位条件好，增长潜力大的城市滇南中心城市蒙自县的构建案例分析：区位条件社会经济基础人文背景区位显要，雄镇南滇。蒙自是云南乃至大西南连接东盟最便捷的国际大通道枢纽，现代铁路、公路、航空运输条件齐备，有着构建区域性国际大通道枢纽，通联国际国内两个市场，形成区域性国际物流、人流、资金流、信息流中心和建设进出口加工业基地的便利条件。蒙自为

3、历代屯兵重镇，1915年朱德在此率部誓师护国讨袁，现为全国驻军最多的县份之一。历史悠久，文化灿烂。蒙自，是云南建县最早的24个千年古县之一，在云南近现代史上占有重要地位，清末民初曾是云南省对外贸易的最大口岸，当时云南80％以上的进出口物资通过蒙自转运。云南第一个海关、第一个电报局、第一个邮政局、第一个外国银行、第一条民营铁路、第一个外资企业、第一个驻滇领事馆、第一个火电站等诸多“第一”先后在这里产生。1928年，中共云南省第一次代表大会在蒙自查尼皮村召开。1938年，西南联大文学院、法商学院曾迁来蒙自，闻一多、朱自清等著名教授驻蒙讲学。蒙自成为云南近半个世纪的商贸、金融、交通运输和外

4、事活动、革命活动的中心。现拥有国家级重点文物保护单位1处、“省保”文物单位6处、省级爱国主义教育基地3处。土地宽广，物华天宝。蒙自是滇南第一大坝子，是资源富集、潜力巨大的投资创业热土和北回归线上最适宜人居的绿色家园，具备发展现代特色农业和生物资源开发创新产业的优越条件，是享誉神州300年并被郭沫若誉为云南食品中“一朵瑰丽的山茶”的“中华名小吃”——“过桥米线”的发源地和历经700个春秋铸就的中国石榴之乡、中国十大知名农业旅游示范点，以及我国目前最大的银矿和正在崛起的世界最大的铟冶炼基地。机遇垂青，前景广阔。蒙自赶上了西部大开发、中国—东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作、中越“两廊

5、一圈”建设、泛珠三角区域合作、西南六省区市合作、红河州新州府和滇南中心城市建设等一系列千载难逢的重要发展机遇。（二）点轴开发模式由波兰经济家家萨伦巴和马利士提出。点轴开发模式的主要思路是：第一，在一定的地域空间范围，选择若干比较优势明显的具有开发潜力的重要线状基础设施经过的地带，作为发展轴予以重点开发；第二，在各发展轴上确定重点发展的中心城镇，使之成为增长极，并确定其性质、发展方向和主要功能；第三，确定中心城镇和发展轴的等级体系，重点开发较高级别的中心城市和发展轴，随着区域经济实力增强，开发重点逐步转移扩散到级别较低的发展轴和中心城镇，最终形成由不同等级的发展轴和中心城镇组成的多层次

6、结构的点轴系统，进而带动整个区域的经济发展。点轴开发模式往往成为开发程度较低、经济比较落后的地区首选的空间开发模式。对轴的要求：1、轴线所连接的各极点在经济梯度上具有一致性或相似性，或是其经济结构具有互补性。2、轴线及其沿线地带具有较丰富的自然或社会经济资源，有适合产业和人口集聚的自然条件与环境容量。3、轴线本身具有较强的通过能力和较高的传递效率，其通达程度与所连各点产业的兴衰有较强的相关性。运用点轴开发模式需注意的几个问题：1、注意所在区域的经济发展水平。2、注意各增长极之间的经济联系程度。3、注意发展轴的选择及经济合理的空间距离。北京将构建多元中心城市新格局，医治“大城市病”。2

7、004年2月17日，北京市十二届人大二次会议上，北京市代市长王岐山作政府工作报告时表示，北京将调整城市空间布局，努力提高城市规划水平。政府工作报告提出，北京要按照“两轴——两带——多中心”城市空间新格局，确保年内完成《北京城市总体规划》修编，完善控制性详细规划。据了解，“两轴”即北京传统中轴线和长安街沿线构成的十字轴，是北京的精髓；“两带”即北起怀柔、密云，重点为顺义、通州、亦庄的“东部发展带”，以及包括延庆、昌平、良乡、黄村等在内的“西部生态带”；“多中