论秘书人员在领导决策中的参谋作用(初稿)

《论秘书人员在领导决策中的参谋作用(初稿)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论秘书人员在领导决策中的参谋作用（初稿）论秘书人员在领导决策中的参谋作川张艳摘要：秘书部门参谋作用的实践，人人提高了秘书部门的地位，推动了秘书工作的发展，并促进了具有屮国特色的秘书学建设。但在如何认识与对待秘书参谋作用的问题匕始终还存在着-一些问题，需进一步解决。主要是两种：一是否定秘书的参谋作用；而是夸大秘书的参谋作用，把秘书等同于“智囊团”、“思想库”。这两种认识都不正确。其根源，是把助手与参谋对立了起来。其实，参谋和助手并不矛盾，秘书部门可以寓参谋作用于口常工作Z中，也能够广泛联系各种专家，充分发挥智谋性的参谋作用。关键词：参谋作用领导决策秘书部门发

2、挥一、引言辅助领导的正确决策，起好参谋助手的作丿I],是秘书部门为领导服务的重要方面。改革开放以來，各级领导十分重视秘书工作，强调要充分发挥秘书部门的参谋作用。要求做到：在新形势下真正坚持和贯彻“三服务”指导思想，必须做好II常各项服务工作的基础上，大力加强和充分发挥参谋作用。二、关于秘书部门参谋作用的界左（一）秘书部门的参谋作用体现在多方面。如为领导决策出主意，想办法，协调领导安排好一个时期的工作布局，做好信息调研和督杳工作；积极主动地办文、办会、办事，同各地各部门加强联系，协调力量，共同为领导机关、领导同志服务。（二）“参谋”是一种为领导决策岀谋划策的

3、软科学。重大的、带全局性的参谋活动，常常是运用许多社会科学与自然科学成果，运用信息论、控制论、系统论、运筹学，经过各种系统工程组成的“技术科学”。重大的参谋工程，需要多领域的专家共同完成，例如国民经济的宏观调控、三峡大坝的设计施工等。二而党政机关的秘书，则一般是通才型或文字型的，而很少是某一专业领域的专家；他们可能是秘书专家或偏政、偏文甚至懂经济的专家，却为不是金融、水利、土壤、基建、考古等专业领域的专家。所以秘书部门的参谋作用是有限度的参谋作用，是联系领导与各方而专家的“屮介性”的参谋作用，是建立在秘书信息基础上的为领导“出谋献策”性的参谋作用。（三）秘

4、书参谋作用还有个重要的个性特点，就是它通常不具有参谋的独立性。它的基木参谋趋向是如何贯彻领导意图完成领导决定的任务。这同国外的某些智囊团，对以专同领导唱“对台戏”不同。国外有的企业领导人，甚至要求其参谋部门必须专挑领导决策的漏洞，否则要参谋何用？这也是与我过秘书部门参谋的情况不相同的。这是秘书部门的辅助性、从属性等性质决定的。上述说叨，秘书参谋作川是从领导考意图出发，力求符合客观实际的思维活动。归纳起來，秘书部门的参谋作用是指联系收集加工的各方面信息，为领导决策服务的“出谋献策”式的参谋作用，而不是“出谋划策”式的参谋作用。参谋功能是针对秘书群体而谈的，至

5、于秘书部门中的秘书个人，当然也有个别条件具备“既亲冃•重”的人，对能成为领导者的参谋甚至“高参”，但就绝大多数秘书人员而言，仅是辅助领导工作的参谋助手。三、秘书部门在领导决策过程中的具体参谋作用（一）秘书部门的首要责任就是为领导机关和领导者在止确决策并有效执行方面提供参谋服务领导者的基木责任就是决策，领导活动即在于做出决策和组织实施决策。秘书部门为领导服务，首要的就在于为领导做出决策和执行决策服务随着社会主义现代化建设和改革开放的进展，地方各级党委、政府决策的责任必然越來越重。要求我们更H觉地围绕经济建设这个中心，敢于和善于在那两个〃结合〃上给领导当参谋。

6、衡量和考核一个秘书部门的参谋工作，首先就看为这个中心服务得怎么样，就看你的工作是否冇助于领导在这方囱的决策，是否冇助于当地经济建设和改革开放的发展，是否有助于加强党的建设和保持社会稳定。我们应当按照这个要求，千方百计加强和改进秘书部门的参谋工作。（二）秘书人员要参〃谋“，不要参〃断〃，参谋的F1的在于为领导决策服务秘书部门的参谋工作，与这个部门的其他工作一样，都具有对领导者的从属性，都是为领导服务，不过它更直接从属于领导者的决策行为，是在决策行为全过程中捉供参谋性质的服务。参谋工作为领导决策服务有许多途径和手段。（三）为领导决策服务的参谋工作要努力适应建立

7、健全民主的科学的决策程序和制度的耍求。民主科学决策的程序，一般而言耍有以下步骤：一是确定决策目标；二是拟定备选决策方案，进行论证评估；三是确能决策；四是决策实施过程中的控制与反馈。（四）强化秘书部门的整体功能，充分发挥为领导决策服务的参谋作川领导决策是个复杂的补会系统工程，为决策服务的参谋也是如此。为决策服务的参谋是整个办公厅（室）的事，特别是秘书部门的事，涉及信息、调研、督查、文件起草、文件校核、会议服务等各方面的工作。这些工作分别由办公厅内设的各个机构管，在一个机构之内又有不同岗位的分丁，这就十分需耍强化秘书部门的整体功能。四、秘书部门如何在领导决策中

8、发挥参谋作用（一）秘书部门发挥参谋作用必须结合秘书工作任务一道进行