警察职务犯罪的客观原因探析

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1、警察职务犯罪的客观原因探析王雅丽警察职务犯邯，既是一个严峻的社会问题，也是各国法律所重视的一种犯罪现象。近年來,警察职务犯罪在我国呈现日趋严重的态势，为我国刑法理论界和司法实践部门日益关注。研究警察职务犯罪的特点和原因并据此分析相应的对策是解决这一问题的基础工作。我国犯罪学理论认为，能引起、促进和影响犯罪的诸现象及其过程，均为犯罪因素。任何犯罪行为都是犯罪人的个体内在因素和客观外在因素合力的结果,但是当一种犯罪行为跨越了地域、吋间、学历和职务等人际界限而大量出现时，对于这种犯菲行为的分析就应该着重于客观外

2、在的非个体因索的作用。实际上，警察职务犯罪的现状己不言自明了一个道理,即犯罪的主要原因在于独立于警察人格之外的非个体因素。一、警察职务犯罪的特点警察职务犯罪是指国家警察机关的警察人员利用职务上的便利，贪污受贿，滥用职权,徇私枉法，玩忽职守，侵犯公民人身权利和民主权利，破坏国家对司法活动的管理职能，依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。当前我国人民警察职务犯罪呈现以下特点：首先,案件的社会危害性越来越大。德国法学家耶林说过：“世上不法之事莫过于执法人自己破坏法律。”⑵（P3）警察职务犯罪涉案人员级别越来越高，涉案

3、金额越来越大，恶性案件不断出现，决定了警察职务犯罪的社会危害性越来越大。•其次，警察职务犯罪的主体的特殊性决定了-其犯菲黑数较高。近代刑法学之父贝卡利亚曾指出：“对于犯罪最强有力的约束不是刑法的严酷性，而是刑罚的必定性。”（3）长期以来，犯罪黑数高、定罪概率偏低是我国刑事司法实践存在的一个突出问题。据有人测算，我国的总体定罪概率低于5%〔4），而警察职务犯罪由于英犯罪主体身份的特殊性，行为更隐蔽，冇些甚至披着“执法”的外衣，因此淇实际定罪率肯定远低丁•总体定罪概率。止是由于警察职务犯罪所获取的利益同受惩处

4、的风险相比，存在巨大反差，促使许多警察陷入犯罪的泥潭，严厉刑罚的震慑力往往被法网毓漏所导致的侥幸心理而抵消。再次，从犯罪形式上看，警察职务犯罪主要表现为贪利型职务犯罪和专权型职务犯罪，而以贪利型职务犯罪最为突出。同时，新型的警察职务犯罪不断出现，最为典型的是警察利用职权涉黑案件。其中包括警察自身成为黑恶势力和为黑恶势力充当保护伞两大类。二、警察职务犯罪的原因分析犯罪现象是社会的-•种病态反映，更是考察一个社会内部运作机理的窗口。因此，对警察职务犯罪的成因进行分析，不仅可为我们制定相应的防范对策提供依据，而

5、且还具有深远的社会意义。（一）警察职务犯罪的经济原因经济发展的非均衡化与财富分配的非合理化是警察职务犯罪产牛•的根本原因。我国向市场经济体制转轨带来经济高速发展的同时也带來了社会问题。社会分配不公，导致了经济发展的非均衡化和财富分配的非合理化。体现在社会牛活中,就是使贫富差距和社会分层加大。根据警察现冇的收入情况分析，警察将会产生相当的层际落差心理。社会结构的失衡导致社会心理的失衡，人性的贪欲被层际落弟激活并强化,对于警察而言，手中的权力是唯一拥有的社会资源，在失衡心理的结合和驱使下，职务犯罪也就大量出现

6、。同时，由于市场经济使金钱利益彰显，政治退出而金钱进入的社会领域增多，使社会成员对于政治的欲望转向金钱。这是警察职务犯罪形成的决定因素。在计划经济时代,社会成员对于政治身份和社会地位的需求和欲望远人于对金钱的需求，所以社会整体性对于金钱的欲望并不十分强烈。在市场经济条件下，政治因素逐渐淡出社会各领域，金钱真正发挥了作为商品交换媒介的功能。警察这支在计划经济条件下具有优越社会地位的队伍，在市场经济的今天，任务越來越繁重，危险越來越人，但是相比较而言,工资待遇却越来越低，其至连受人尊敬的社会地位都受到冲击。眼

7、看着金钱可以交换到的利益越来越广泛，成为社会利益的主要代表，冇的经济学家称之为“去政治化”或“泛市场化”，再结合自己的实际情况,使警察对于政治的欲望逐渐转移到金钱上。所以职务性贪利犯罪就大量岀现,成为対自己所陷入的物质利益与非物质利益相悖这一困境的病态性矫正。市场经济下，公安机关引入竞争机制的无序化是另外一个因素。市场经济的一个显著特点是竟争。适当的竞争体制的确立，可以有效激发警察的积极性。但是当此种竟争的作用被强化到极端的程度，就会随Z产生副作用。现在许多公安机关在案件发生后要求限期破案，分配工作任务，

8、下达破案指标，追求破案率，并与警察的工资、职务、福利待遇挂钩，甚至实行末位淘汰制,使整个队伍中充满了带有火药味的竞争。如现在提出的“命案必破”制度,使许多警察在竞争的压力下，看到其他单位、其他同事承办的案件破了,自己单位和个人经办的案件久攻不下,便想走“捷径”，从而走上职务犯罪的道路。（5）因此而引发的最为典型的警察职务犯罪是刑讯逼供。（二）警务政治体制原因职务犯罪从政治学特征來说，无一不是公共权力的异化，即公共权力的性质和功