税收法制工作总结

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1、2003年度税收法制丁-作总结2003年，在市局和省局法规处的正确领导下，在县市局及各科室的大力支持下，法制科紧紧禺绕市局年初确定的“三项制度”工作中心，与时俱进,开拓创新,努力深化和丰富税收法制员工作制度的内涵，提高税收法制员审核把关质量，规范税收执法检杳，加强规范性文件备案审查和巫人税收案件审理工作，努力发挥法制工作职能作川，做好事前、窃中、事后监督服务工作，规范基层税收执法行为，提高税收执法水平，促进税收执法质量的进一步提高。现将全年工作悄况总结如下：一、不断深化和丰富税收法制员工作制度。税收法制员工作制度实行三年以來，在规范基层税收执法行为，提高税收执法水平

2、，増强广大纳税人税收法制意识等方面取得了明显成效。今年1-12月份，全市税收法制员共审核各种具体行为33418件,其中“四种行为”（税务行政处理决定、税务行政处罚行为、税收保全及强制执行措施）审核5240起，纠正错误475件，其中执法程序错误32件，行政证据不充分、不合法156件，引用法律条款错误203件，执法主体错误47件，逻辑错误37件，涉税户次35215次，涉税金额4867万元，与2001年和2002年相比，呈现两个显著特点：一是审核具体行政行为的总数和“四种行为”的数量逐年増加，2001年为19897ft-,2002年共计审核25644件，今年为33418件

3、,分别增加5747件和7774件,说明法制员工作制度在基层分局已得到有效的实施，法制员在日常工作中的审核把关作川越来越明显。二是日常执法错误率减少，2001年纠正错误数为1046起，错误率为5.26%,去年纠正错误数为66（）起，错误率为2.57%，,今年纠正错误475起,错谋率为1.42%，今年与前年和去年分别相差3.84和1.15个百分点，说明法制员工作制度的成效越來越显著，税干的执法水平冇了进一步的提升。今年11月屮旬，中国税务报记者XX在省局领导的陪同下，专程赴x采访税收法制员工作制度的实施情况，召开座谈会，深入基层分局和企业，听取法制员和企业负责人、财务人

4、员对税收法制员工作制度实施前后的不同感受，并实地调阅法制员工作的原始材料和记录，对分局长将法制员比喻成“防火墙”和"杀毒软件”时，XX记者表示了山衷的赞同，表示将向全国读者隆重推介税收法制员工作制度。今年我们主要从以下几方面深化税收法制员工作制度：（-）编制税收执法手册，新《税收征管法》及其实施细则颁布以來，原有的税收执法文书已不能使用，但有的基层分局继续在使用1口文巧甚至口创文书，极不规范，针对这情况，我们在充分调研的基础上，根据新《征管法》及其实施细则的要求，编制了《执法文书手册》，分为两部分，一是税务执法文书及其示例。目的是解决在什么环节使用何种格式的文书、文

5、书填制过程小的文字如何表述等。具体分为37种执法文书，并对每种文书的填制说明、文书式样和文书示例都作为详尽说明；二是执法流程图。从处理一般税收违法行为到税收保全、强制执行等16种税务貝体行为，简明扼耍地概括了其法律依据并细化到具体条款，解决了在什么环节使用何种文巧、引用哪一条法律条款的问题，按什么执法程序进行等，具有较强的针对性和实川性，深受基层分局干部职工的欢迎。（二）抓执法考核，落实税收执法责任。根据以事定岗、以岗定责、权责相当的原则，年初制定了《XX市地方税务局税收法制员工作制度考核办法》,从宣传培训、执法管理和审核把关三个方面明确了分局长、法制员、经办人的责

6、职和考核内容，对各自应负的职贵分别进行考核，并根据所得分值换算为考核计酬。如xx县地税局城郊分局制定了《分局法制员考核办法》，引入双向考核机制，加强丁-作落实，明确各环节的职责与责任。据统计，今年全市受执法过错责任追究65人次，扣发计酬8232元。（三）抓动态管理，建立税收执法电子档案。为加强对税收执法权的监督,动态学握全市各基层分局税收执法状况,为领导决策提供依据，根据“简便、实川、规范”的原则，在广域网上建立全市执法工作档案。执法工作档案体系分为三个层次，并根据不同层次的工作的特点，确定了不同的内容：第一层次是市局建立各县市区地税局执法工作档案，主要包括各地深化

7、法制员建设的各种方法和措施、要求上报的信息、法制员工作情况统计表、行政执法备案等制度、重人税务案件审理、典型案例、规范性文件会签和市局平时对各基层单位进行检查、调研和指导过程中，发现的各类执法方而的问题和整改意见，将记录在各县市的档案中,各地的整改方案、措施和结果也将反馈到档案中，形成一个较完整的体系，便于市局直观地了解基层分局存在的问题及整改的方案和结果，加强对执法行为的指导和监督，为市局冇针对性地制定各项工作制度提供依据，并作为综合考评的一项重要内容。第二层次是各县市区局建立各基层单位的执法档案，便于各县市区局对基层单位执法情况的了解和指导，并作为考核依据。