税收专项检查实施方案

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1、***县地方税务局2011年税收专项检查工作实施方案为进一步整顿和规范税收秩序，依法查处税收违法行为，加强税收征管，堵塞税收漏洞，构建公平和谐的税收环境，保障税收收入稳步增长。根据《***县税收专项检查工作实施方案》（古政发（2011）176号）和《武威市地方税务局2011年建筑安装、房地产及规模以上餐饮、娱乐行业税收专项检查工作方案》（武地税发（2011）262号）的要求，结合我局实际，制定木方案。一、专项检查范围：所有应缴纳地方各税的企事业单位，以及从事餐饮、住宿、娱乐行业且规模较大的个体工商业户。二、专项检查期限：原则上为2008年1月1日至2010年12月31日，遇

2、有特殊情况可以追溯至以丽年度，凡经市、县稽查局稽查的年度不再进行检查。三、实施步骤：第一阶段（8H6口至8月31R）：为宣传动员、安排自查阶段。由综合业务科发布通告，进行宣传。由管理分局、土门征收管理分局按照自查的范围和要求，安排专人指导、督促所管辖范围内的纳税人进行自查，填写自查表，并将纳税人自查的情况，汇总后于8月25日而报县局专项检查领导小组办公室。第二阶段（9月1日至11刀30H）：为重点检查阶段。县局专项检查领导小组根据自查情况，确定重点检查对象名单。领导小组办公室在9月5FI前将确定的重点检查对彖名单报县领导小组办公室审定。要对久亏不倒、长期零申报收入或明显有问

3、题的企业进行立案稽查；对建筑安装、房地产及规模以上的餐饮住宿、娱乐业进行重点检查。重点检查由稽查分局负责牵头组织实施，抽调人员，成立三个检查组，分别进行检查。第三阶段（12月1口至12月10F1）：为汇总、总结阶段。县局税收专项检查领导小组办公室要对专项检查工作进行汇总分析、认真总结，并撰写报告材料，向县、市局领导小组汇报。四、检查依据和处理原则：这次检查严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》以及相关税收法律、法规的规定进行。对查出的各种违纪违法问题，要按照“自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度”的原则进行处理，对在自查过程屮能够主动中报、自觉补缴税款的，只加收滞纳金，

4、不作罚款处理；对在自查阶段隐匿不报，经过重点检查发现问题的，除依法追缴税款、加收滞纳金外，还耍依法从重从严处罚，问题严重的耍追溯至以前年度，涉嫌犯罪的坚决移送司法部门立案查处，对典型案件要通过新闻媒体向社会曝光。五、工作要求：（-）加强组织领导。为加强对这次税收专项检查工作的组织领导，县局成立由副局长杨而锋任组长，副局长王多荣、纪检组长许国瑞、副局长安殿斌任副组长,稽查、综合、计财、人教、发票、社保、征收、管理等部门负责人为成员的专项检查领导小组，统一组织领导专项检查工作。领导小组下设办公室，办公室设在稽查分局。（-）加强部门配合。要加强与相关部门、单位的共同协作，研究解决

5、税收征管中存在的问题，形成税源管理合力。牢固树立“信息管税”理念，借助社会综合治税平台，全面、准确常握纳税人的生产经营状况和税源变化规律，为税收专项整治工作创造良好的外部环境。（三）坚持依法行政。要把依法行政放在首位，坚持原则，秉公执法，文书使用规范合法，数据采集全面准确，对所查的问题要做到证据充分、事实清楚、定性准确、程序合法。（四）强化责任意识。专项检查领导小组要与各检查组签订《责任书》，建立主查责任制和终身负责制，强化责任意识，提高执行力度。参与检杳的人员要树立大局意识，服从指挥，廉洁口律，文明执法。要提高服务质量，提高工作效率，通过“查前宣传、查中约谈、查后反馈”的

6、方式，最大限度地取得纳税人的理解与支持,积极构建和谐征纳关系。（五）加大责任追究。对在这次专项检查屮，因工作落实力度不够，不能按吋限、按耍求完成各项工作的单位和个人，要按照“两制”责任书中的临时性工作，纳入日常考核，进行责任追究。对违纪违法人员，由纪检监察部门进行查处。（六）注重检查结果。检查结束后，稽查分局要对查结案件认真进行分析总结,对发现的普遍性、规律性违法问题，以及征管屮存在的漏洞和薄弱环节，要利用“以查促管”机制，提高稽查建议的质量，提出切实有效的整改措施和建议，及吋进行反馈，以便及时加强征管措施、堵塞税收漏洞。